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加強PE監(jiān)管協(xié)調 嚴打非法集資
2013-05-28   作者:唐曜華  來源:證券時報
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  各地打著股權投資旗號行非法集資之實的詐騙案件頻頻發(fā)生,,再度將私募股權投資(PE)監(jiān)管推向公眾視野,。
  從去年震動銀行業(yè)界的銀行客戶經理飛單案件,到今年各地相繼爆發(fā)的假PE案件,,無一例外都是打著PE旗號向公眾募集資金,。然而出現(xiàn)兌付難題,、投資者集中維權而被曝光的假PE只是冰山一角。如果不對私募股權投資基金加強監(jiān)管,,恐怕將加大本已困難的合規(guī)PE的募資難度,。
  近年來之所以打著私募股權投資基金的旗號、行非法集資之實的案件越來越多,,與過去幾年來掀起的全民PE熱有關,。近年來,PE投資的企業(yè)上市后一夜暴富,,巨大的財富效應點燃了大眾的PE投資熱情,。一些假PE乘機以高收益率為誘餌,誘騙了不少投資者,。而私募股權投資監(jiān)管相對寬松以及多頭監(jiān)管,,客觀上也給了打著PE旗號的渾水摸魚者可乘之機。
  2011年,,國家發(fā)改委出臺《關于促進股權投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》,,規(guī)定私募股權投資企業(yè)接受備案管理,資本規(guī)模在5億元人民幣以上的股權投資企業(yè)須在發(fā)改委備案,,資本規(guī)模在5億元以下的股權投資企業(yè)只需在省級人民政府確定的備案管理部門備案,。由此,,監(jiān)管部門因地而異。有的地方政府指定地方發(fā)改委負責私募股權投資企業(yè)的備案管理,,有的則劃入金融辦的管理范圍,。私募股權投資企業(yè)上市后又進入證監(jiān)會的監(jiān)管視野。
  從已經出現(xiàn)的假PE案件來看,,大多規(guī)模在5億元以下,,相當部分并未在監(jiān)管部門備案,只是履行了工商登記注冊手續(xù),。因此從源頭上加強PE監(jiān)管勢在必行,。各部門必須加強監(jiān)管協(xié)調,將游走在灰色地帶的假PE扼殺在搖籃里,。
  由于一些假PE還借助銀行的渠道銷售或者私下找銀行客戶經理銷售,,不少銀行的客戶也卷入假PE的案件。今年年初銀監(jiān)會已叫停銀行代銷PE,。但完全禁止終究不是長久之計,,加強行業(yè)監(jiān)管、完善相關法律法規(guī)保障投資者權益,,才能肅清行業(yè)亂象,,給合規(guī)PE更好的環(huán)境和發(fā)展空間。
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