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靠“全程改革”過好緊日子
2013-05-28   作者:劉成友  來源:人民日報(bào)
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  日前,,北京市提出,,今年一般性公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)壓縮10%、公務(wù)接待費(fèi)壓縮20%,,兩項(xiàng)總額超過3500萬元,。會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、印刷費(fèi)也有不同程度壓縮,。這樣的做法讓人眼前一亮,公眾期待有更多地方跟進(jìn),。
  “牢固樹立過緊日子思想”,,這是習(xí)近平同志的反復(fù)要求。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,,各地財(cái)政出現(xiàn)不同程度減收,,而公共建設(shè)項(xiàng)目“一個(gè)都不能少”,民生支出也“只能增不能減”,,過“緊日子”成為各級(jí)政府的必修課,。北京壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),正顯示過好“緊日子”的決心和可能,。
  壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),,務(wù)實(shí)戒奢轉(zhuǎn)變作風(fēng),還需要做出更大努力,。會(huì)不會(huì)上有政策下有對(duì)策,,轉(zhuǎn)成“藏貓貓”、“游擊戰(zhàn)”,,讓新風(fēng)消弭于陳規(guī)舊習(xí),?省下來的錢用到了哪里,?是劃到了“三公”經(jīng)費(fèi)的另一個(gè)格子里,,還是轉(zhuǎn)移到了民生支出的大盤子里?
  回應(yīng)好公眾關(guān)切,,從中央到地方都出臺(tái)了很好的政策和規(guī)定,。從長遠(yuǎn)看,更要形成長效機(jī)制,,從源頭上和根本上保證過好壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)后的“緊日子”,。而這,,無疑要靠堅(jiān)持不懈的“全程改革”來推進(jìn)。
  北京之舉,,可謂從財(cái)政預(yù)算制度入手的事前改革,。財(cái)政支出,取之于民,、用之于民,,預(yù)算規(guī)范、透明了,,才能取信于民,。預(yù)算公開雖然大幅推進(jìn),但還有很多工作需要完善,。改革預(yù)算制度,,強(qiáng)化預(yù)算約束力,使政府支出更加合理,、公開,;改革相應(yīng)的配套制度,推動(dòng)建立各級(jí)政府財(cái)權(quán)和事權(quán)配套的制度,,是過好“緊日子”的關(guān)鍵一招,。
  在改革之中,更需有攻堅(jiān)克難,、謀劃長遠(yuǎn)的決心和能力,。比如,在有些地方,,公車“超配”,、“高配”、“亂配”現(xiàn)象屢禁不止,,已成為“三公”消費(fèi)領(lǐng)域最難啃的硬骨頭,。是沒有辦法,還是缺少勇氣,?是面臨阻力,,還是不敢觸動(dòng)利益?啃下這樣的硬骨頭,,無疑能為過好“緊日子”提供從認(rèn)識(shí)論到方法論的重要借鑒,。
  在民主和監(jiān)督上進(jìn)行改革,更可有效提升政府形象和公信力,。未來的監(jiān)督,,不僅要靠自媒體,更需要依賴健全的制度,。如何讓審計(jì)發(fā)揮更重要的作用,,從事后的發(fā)現(xiàn)問題倒逼出事前的預(yù)防問題,?如何發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用,,全面行使人民賦予的監(jiān)督權(quán),?如何更好地懸起法治的利劍,形成對(duì)違規(guī)違紀(jì)的有效震懾和精確打擊,?這些,,都是過好“緊日子”的重要保障。
  壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)值得鼓掌,。不過,,也不能僅僅盯著幾個(gè)數(shù)據(jù)看。如果只求敷衍公眾和輿論,,是很難把工作做到位的,。關(guān)鍵在于,要用“全程改革”,、“全面改革”,,讓過“緊日子”促成干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真正為民服務(wù),,成為推動(dòng)新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的契機(jī),。
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