經(jīng)濟體制升級的基本原則是要上升到健全和完善的市場經(jīng)濟體制,。建立健全和完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的基本原則,，是正確處理政府與市場的關(guān)系,。
由美國次貸引發(fā)的國際經(jīng)濟形勢的變遷，以及人民群眾對生活質(zhì)量和公平分享改革成果的強烈訴求,，要求中國經(jīng)濟必須升級,。那么，中國經(jīng)濟升級版到底升什么呢,？
認識層面的升級，就是必須明確或者必須重申,，經(jīng)濟增長的目的是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,，而不是單純追求GDP。選擇經(jīng)濟增長的衡量標準,，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的舉措,，必須圍繞社會主義經(jīng)濟發(fā)展的目的。
從最原始的經(jīng)濟學(xué)層面看,，GDP只是一個營業(yè)額,，是指在一定時期內(nèi)，一個國家,、一個地區(qū)生產(chǎn)的按全部價格計算的一切產(chǎn)品和勞務(wù)的價格總和,。它掩蓋了許多東西，包括一些不好的東西,。例如：⑴它忽略了生活中交易活動之外的活動所創(chuàng)造的財富,，特別是自給自足的部分。于是,，農(nóng)民進城雖然有了貨幣收入,，但生活水平可能還降低了，因為缺少了當初自給自足的不計入GDP的部分,。⑵人們很多無奈的行為也增加了GDP,，比如為防止噪音買雙層玻璃，買玻璃會增加GDP,，卻是不情愿的,。⑶資源浪費,、環(huán)境污染、重復(fù)建設(shè)對GDP都是正效應(yīng),，把大樓建了炸,、炸了再建也可以增加GDP。⑷用廉價的資源,、環(huán)境以及勞動力促成的出口,，雖然提高了GDP，但不等于提高了人民生活水平,。⑸GDP的增加不乏寅吃卯糧,，拼子孫后代的資源環(huán)境。⑹自然資源的價格被大大低估了,。⑺色情文學(xué),、毒品交易等也可以增加GDP。⑻單純追求GDP還可能造成社會不公,，人們只看到買汽車的人,，沒有注意到買不起汽車的人。
世界上先期發(fā)展的國家早就開始反思單純的增長主義帶來的弊端,，并由此提出了圍繞提高人們生活質(zhì)量和幸福的更為科學(xué)的指標,。英國學(xué)者理查德?杜恩韋特在《增長的困惑》中介紹，這些指標包括：⑴生產(chǎn)和消費的商品及服務(wù)的質(zhì)量,。⑵人們享有的環(huán)境質(zhì)量,。⑶人們用于休閑時間的比例。⑷收入分配是否公正,。⑸工作條件的好壞,。⑹獲得工作的難易程度。⑺未來的安全性,。⑻人們的健康水平如何,。⑼文化活動水平、教育水平以及享用權(quán),。⑽社會提供的住宅的質(zhì)量,。⑾形成令人滿意的信仰或精神生活的幾率。⑿家庭及其幸福,。這些標準相當多地如同社會主義生產(chǎn)目的,，我們應(yīng)當回到社會主義生產(chǎn)目的上來。
中國經(jīng)濟到現(xiàn)在僅僅是做大了,，還沒有做強。我們可以從各方面對這一判斷作出論證。首先,，可以從純粹經(jīng)濟學(xué)的角度把一國經(jīng)濟發(fā)展分為三個階段：即模仿——創(chuàng)新——世界知名品牌,。我國很多產(chǎn)業(yè)還處于第一階段，自主創(chuàng)新不夠,、世界性的知名品牌不多,。其次，還可以從一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯順序?qū)⑵浞肿魅齻�階段：第一階段是研發(fā),；第二階段是制造,；第三階段是品牌經(jīng)營。我們相當多的產(chǎn)業(yè)承接的是制造階段,，附加值不高,、研發(fā)不夠，有突破性的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多,。最后,，設(shè)想一下,，假如GDP可以用秤稱,，我們的單位美元GDP肯定比發(fā)達國家“重”。源于GDP的構(gòu)成中知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多,，第三產(chǎn)業(yè),、特別是生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較低，大量的是制造業(yè),，相當多的還處于附加值不高的低端,。而發(fā)達國家GDP構(gòu)成中知識產(chǎn)權(quán)占比較高，還包括文化產(chǎn)品,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及精細制造業(yè)等,。如果說到GDP的“顏色”，發(fā)達國家“綠”的程度較高,，而我們則不夠“綠”,。
現(xiàn)階段中國經(jīng)濟面臨的任務(wù)必須由大到強，只有這樣才能拓寬發(fā)展空間,，才能跨越中等收入陷阱,。必須通過制度安排充分調(diào)動和塑造全社會的創(chuàng)新能力，而不是停留在口頭上,。
快速的經(jīng)濟增長造成了環(huán)境的嚴重污染，一些地方政府血拼GDP,，不惜犧牲環(huán)境,。個別不負責(zé)任的學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展難以避免環(huán)境污染的言論，對污染更是推波助瀾。環(huán)境污染表現(xiàn)在各個方面：一是土壤和食品及飲用水的污染,；二是空氣的污染,。今年冬天，持續(xù)的霧霾幾乎覆蓋了大半個中國,，在嚴寒的冬天人們還盼望冷空氣的到來,，以吹散霧霾；三是土地的污染,。土地污染來自化肥的不適當使用和企業(yè)排污,，特別是深層排污；最后是各種電磁和噪音的污染,。
污染的原因首先在于認識,，認為GDP、稅收比環(huán)境重要,，認為可以先污染,、后治理。污染還在于體制,，且不說個別環(huán)境部門監(jiān)管不力,，從體制上，當把環(huán)境部門置于同一級政府的領(lǐng)導(dǎo)之下時,，只要政府主要領(lǐng)導(dǎo)把GDP增長放在環(huán)保之上,，環(huán)保部門就很難有所作為。環(huán)保關(guān)系到人民群眾的健康和生命,，命比GDP更重要,。我們是后發(fā)展國家，完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，吸取先期發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),，再也不能走先污染、后治理的發(fā)展之路,。中國經(jīng)濟升級,，環(huán)境必須升級，生態(tài)文明必須升級,。環(huán)境升級和生態(tài)文明升級是經(jīng)濟升級的重要標志,。
既有的靠政府,、特別是地方政府推動的體制,，在拼速度方面具有比較優(yōu)勢，中國經(jīng)濟要升級,，經(jīng)濟體制必須升級,。經(jīng)濟體制升級的基本原則是要上升到健全和完善的市場經(jīng)濟體制,。建立健全和完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的基本原則，是正確處理政府與市場的關(guān)系,。
1.政府要發(fā)揮好功能,，就必須按照市場經(jīng)濟千萬次證明了的要求，在其具有比較優(yōu)勢,、提供公共產(chǎn)品的領(lǐng)域充分發(fā)揮作用,。只要政府創(chuàng)造了好的環(huán)境，提供了好的制度安排,，企業(yè)自然會作出卓越的貢獻,。因為說到底，經(jīng)濟發(fā)展更多是一個微觀層面的問題,，政府千萬不能直接扮演市場主體的角色,，包括過度的招商引資。
2.經(jīng)濟升級,，需要更多的創(chuàng)新,。這是市場經(jīng)濟下的創(chuàng)新。這就要求我們的體制和文化能夠吸引人,，能夠激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性,，能夠有利于創(chuàng)業(yè)，能夠容忍“異想天開”,，能夠包容失敗,。政府還要通過必要的制度安排,，讓各種經(jīng)濟成分公平進入,。只有公平進入才有平等競爭。政府千萬不能自己破壞公平競爭,，一些審批,，包括補貼，一定意義上在不知不覺中破壞了公平競爭的環(huán)境,。在什么方向上,、什么程度上進行創(chuàng)新，以及產(chǎn)業(yè)選擇,，都是市場的事,，都是企業(yè)家的事。亞當?斯密曾經(jīng)指出,，千萬不能把投資的權(quán)力交給大言不慚的國會議員,，講的正是這個道理。
3.切實改變對地方政府和干部的考核和衡量標準,，在干部選拔上讓人民群眾有更多的發(fā)言權(quán),。對于干部和政府的考量標準，應(yīng)當從社會主義制度的要求，從社會主義生產(chǎn)目的出發(fā),，更多地著重于社會公共目標的考核,，例如教育、醫(yī)療,、環(huán)境,、社會公正等，努力使政府與經(jīng)濟發(fā)展保持適當?shù)木嚯x,。對環(huán)境問題的考核,，可以考慮實行一票否決。在干部選拔上應(yīng)當讓人民群眾有更多的發(fā)言權(quán)�,，F(xiàn)在,，有的干部明明在胡作非為，例如瘋狂圈地,，包庇污染企業(yè)等,，人民群眾卻往往無能為力。這種狀況必須改觀,。
4.經(jīng)濟發(fā)展說到底是一個微觀層面的事,，企業(yè)家一定要認識到，精細化是工業(yè)文明的基因,，過度的商業(yè)化,、過度的急躁不利于精細化。要認識到僅僅有資金,，沒有核心技術(shù)和市場需求,，是支持不了一個企業(yè)發(fā)展的。現(xiàn)在看來,，幾乎什么產(chǎn)業(yè)都可以盈利,，關(guān)鍵是比別人做得好。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，企業(yè)家也必須升級,。