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短短幾天,，云南昆明安寧市經(jīng)歷了一場“口罩實名制”風(fēng)波。先是當(dāng)?shù)毓ど滩块T下發(fā)通知，要求轄區(qū)內(nèi)購買口罩須實名登記,。被網(wǎng)友曝光后,，掀起軒然大波,。日前,，有關(guān)方面叫停這一規(guī)定，并向市民和消費者道歉。
在輿論聲浪中,，“口罩實名制”可謂來也匆匆,、去也匆匆。雖則短暫,，但其留下的謎團(tuán)卻不少,。買口罩為何要實名？實名制的法律依據(jù)何在,？既已推出,，又為何一遭反對就急忙收場？從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門道歉的結(jié)果來看,，這一做法肯定有錯，但究竟錯在哪里,，反映了什么問題,，卻不能就此草草畫上句號。
雖然,，在我們的社會生活中,，從買火車票到上網(wǎng)，實名制確實存在,，但其作為一種規(guī)范市場秩序,、個人行為的相對嚴(yán)格管理手段，其適用范圍,、實施條件和程序都有相應(yīng)規(guī)定,，更應(yīng)有法律依據(jù)，慎重使用,，不是想實名就能實名,。口罩作為常見衛(wèi)生保健用品,，比不得菜刀,、刀具等特殊敏感品，貿(mào)然納入實名制,，對公眾生活影響較大,，有失唐突。
更為重要的是,，根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定,，省級人民政府以下的行政機(jī)關(guān)或者其內(nèi)部機(jī)構(gòu)不能通過發(fā)文件的方式設(shè)定行政許可，安寧工商部門作為基層單位,，擅自出臺實名制,，不僅于法無據(jù)，而且與法相悖。名不正則言不順,，頂著違法嫌疑出臺的土政策注定走不遠(yuǎn),。這或許是“口罩實名制”悄然實施、一觸即停的深層原因,。
不久前,，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上的講話中提到，有些審批事項看起來讓人費解,，如對一些城市軌道交通設(shè)施的社會投資進(jìn)行核準(zhǔn),、對某些漁船船名進(jìn)行核定等。其實,，購買口罩實行實名制,，同樣令人費解。
不管口罩背后有什么樣的隱情,，動不動就用行政手段介入和管制,，不僅于法理于情理先丟了分，而且干涉了本應(yīng)由市場,、企業(yè)及消費者個人決定的事情,，費大氣力去管不該管的，管不了也管不好,。
根據(jù)媒體現(xiàn)場調(diào)查,，口罩做到實名購買，實際很難做到,�,！翱谡謱嵜啤奔日粘隽水�(dāng)?shù)夭块T簡單粗暴的工作方式，更暴露了權(quán)力的越位與亂作為,，這無疑與當(dāng)前政府轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán)的改革方向是背道而馳的。
口罩雖小,，卻也是審視依法行政,、規(guī)范權(quán)力的一面鏡子。天大地大不如法大,，無論什么樣的問題都必須在法制框架內(nèi)解決,，對公眾是這樣，對政府也是這樣,。“口罩實名制”遭遇的窘境,，至少提醒有關(guān)部門，行政權(quán)力需依法運(yùn)行,，只有用法治思維和法治方式履行政府職能,，才能站得住,、有作為。
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