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中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月24日上午在瑞士蘇黎世參加經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會(huì)上發(fā)表演講時(shí)表示，中國(guó)積極推動(dòng)多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”,，反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,。他在談到美國(guó)TTP,、美歐TTIP等談判時(shí)說(shuō)，任何有利于貿(mào)易投資自由化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的合作中方都持開放態(tài)度,，“只要其遵循多邊貿(mào)易規(guī)則,，秉持開放、包容,、透明原則,，我們都樂見其成”。
李克強(qiáng)總理講了一個(gè)既簡(jiǎn)單又明確的態(tài)度：中國(guó)是全球自由貿(mào)易的擁護(hù)者,，支持任何遵循多邊貿(mào)易規(guī)則的談判與合作,。站在這句話的另一面理解，李總理講話的焦點(diǎn)在于：中方反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,。
筆者以為,，“任何形式”的第一層意思是，歐美尤其是歐洲近些年頻頻玩起的“雙反”調(diào)查,，比如近期發(fā)起的針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查,，就是一個(gè)錯(cuò)誤的范例。這些舉措的實(shí)質(zhì)是中歐貿(mào)易熱戰(zhàn),，雙方就對(duì)方的貿(mào)易要害發(fā)起制裁,，這對(duì)雙邊貿(mào)易深度合作的經(jīng)濟(jì)體而言,，最后的結(jié)局必定是兩敗俱傷,。
這是個(gè)淺顯的道理�,！半p反”的假定是,，貿(mào)易對(duì)手國(guó)（或經(jīng)濟(jì)體）以貿(mào)易補(bǔ)貼或降低價(jià)格的方式進(jìn)行傾銷，進(jìn)而影響到本國(guó)（或經(jīng)濟(jì)體）的相關(guān)產(chǎn)業(yè),。這個(gè)假定的前提是,，貿(mào)易雙方生產(chǎn)著類似甚至相同的產(chǎn)品，且雙方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)與資本上的深度合作,。而在歐洲針對(duì)中國(guó)的“雙反”案例中,，我們看到的常常是更為復(fù)雜的情況。
比如光伏產(chǎn)業(yè),，中國(guó)的光伏出口尚處于低端狀態(tài),，而且不少企業(yè)是歐洲本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打擊中國(guó)光伏的后果是既未能有效地保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)又客觀上提高了歐洲消費(fèi)者的生活成本,，甚至影響到歐洲的相關(guān)產(chǎn)業(yè),。這從近期光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查可見端倪：首先英國(guó)站出來(lái)替中國(guó)企業(yè)說(shuō)話，其次歐洲20多個(gè)國(guó)家700多家光伏企業(yè)1024名企業(yè)高管聯(lián)署反對(duì),。
筆者上述分析還沒考慮貿(mào)易對(duì)手國(guó)的報(bào)復(fù)等因素,。先擱下這點(diǎn)，再看“任何形式”的第二層意思：美歐TTIP等類似的貿(mào)易談判，會(huì)不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的多邊貿(mào)易規(guī)則形成挑戰(zhàn),。中方?jīng)]有明說(shuō),，而明眼人都看得出來(lái)的是，美國(guó)在亞洲推動(dòng)的TTP以及在歐洲推動(dòng)的TTIP,，其實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義的變種——美國(guó)試圖以區(qū)域性的貿(mào)易機(jī)制來(lái)代替世界貿(mào)易組織體系,。盡管從經(jīng)濟(jì)層面看，這一戰(zhàn)略未必能夠很好地得以貫徹,，但從政治角度,，美國(guó)借貿(mào)易圍堵中國(guó)的意圖也很清晰。美國(guó)企圖借TTP和TTIP制定新的貿(mào)易規(guī)則,，弱化世界貿(mào)易組織,，弱化亞太經(jīng)合組織等區(qū)域性的地方組織。
美國(guó)的這些舉措,，肯定會(huì)對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則造成沖擊和挑戰(zhàn),。歐洲在這些方面的態(tài)度尤為重要。站在TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定）的角度看,，歐洲有與美國(guó)接近并達(dá)成協(xié)議的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),。美歐經(jīng)濟(jì)同處于衰退階段，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的壓力很大,；同時(shí),，雙方又不可避免地把諸如中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中（新興）經(jīng)濟(jì)體列為主要貿(mào)易對(duì)手而加以防范。這是歐洲靠近美國(guó)達(dá)成協(xié)議的前提,。
然而,，歐洲需要考慮的另一個(gè)問題是，歐洲如何解決與其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系,。美歐之間的貿(mào)易協(xié)定,，要不要與其他貿(mào)易伙伴共享？如果不共享,，又將要承受什么樣的后果,？這些討論的前提是，世界目前已處于貿(mào)易一體化的大市場(chǎng),，中國(guó)與美國(guó)互為第二大貿(mào)易伙伴,，歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)，中國(guó)則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,，中國(guó)又是德國(guó)除歐盟外的第一大貿(mào)易伙伴,。這些現(xiàn)實(shí)意味著，所謂的貿(mào)易圍堵除了用著眼于短期利益和政治籌碼解釋外,，并無(wú)太多實(shí)現(xiàn)的可能,。
而其害處卻顯而易見,。歐洲經(jīng)濟(jì)亟待復(fù)蘇，而中國(guó)被視為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎,。中歐之間又不存在大的戰(zhàn)略沖突,，中國(guó)一向視歐洲為重要的戰(zhàn)略合作伙伴，貿(mào)易的圍堵除了解決小部分群體的小部分利益外,，對(duì)中歐大局沒有幫助,。中歐貿(mào)易摩擦，不利于雙方的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。中歐應(yīng)加強(qiáng)貿(mào)易合作與諒解,，減少貿(mào)易沖突與摩擦，宜將眼光看長(zhǎng)遠(yuǎn),，不可意氣學(xué)他國(guó),。
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