美國國會參議院近日通過開征在線銷售稅的《市場公平法案》,,在美國國內以及世界各國引發(fā)爭議,。該法案授權相關的州對所有每年在美國遠程銷售(跨州銷售的商品或服務)總收入超過100萬美元的賣家征稅。若該提案在國會眾議院獲得多數票通過并經總統(tǒng)簽署成為法律,,網購免稅將在美國成為歷史,。有分析指出,稅收是對國民收入進行重新分配的工具,,在市場逐漸步入成熟的時候,,美國通過對電子商務征稅可以引導創(chuàng)新力的走向。 《市場公平法案》是對美國1998年10月21日通過的《互聯(lián)網稅務自由法》的一個否定,。該法律禁止聯(lián)邦,、州和地方政府對互聯(lián)網進行任何征稅。自該法律制定以來,,美國國會已經三次延長其法律期限,。美國政府制定以《互聯(lián)網稅務自由法》為代表的電子商務稅收優(yōu)惠政策,一是因為電子商務作為新興產業(yè),,成長過程中需要一定支持,;二是為了保持美國電子商務在世界的優(yōu)勢地位;三是通過促進本國電子商務的迅速發(fā)展,,帶動相關行業(yè)的發(fā)展,,從而促進經濟發(fā)展,最終增加政府財政收入,。 反觀歐洲,由于歐盟國家有不同的稅收體制,,對于網上銷售沒有特定的政策,,電子商務的發(fā)展明顯落后于美國,其網絡銷售額大約為總銷售額的13.7%,。顯然,,這與網上銷售征稅有直接聯(lián)系。 美國電子商務的發(fā)展歷程充分證明,,在電子商務發(fā)展初期,,政府的引導和推動十分必要,,特別是在法規(guī)環(huán)境、財稅政策,、發(fā)展規(guī)劃和專項計劃等方面尤為重要,。而當市場步入一定的成熟期,讓電子商務離開襁褓,、進入自由市場,,并推動其通過不斷創(chuàng)新來提高競爭能力。美國的法律制度設計在鼓勵創(chuàng)業(yè),、支持創(chuàng)新方面具有相當的靈活性,,幾乎所有營業(yè)稅的制定都由絕大部分的州根據當地的具體情況自主制定。在這次參議院通過的《市場公平法案》中體現了對小企業(yè)的特殊關照,,即使美國國會眾議院通過該法律草案,,網上年銷售額低于100萬美元的商家也不受該法律的約束。同時,,聯(lián)邦政府制定了靈活監(jiān)控法,,解除中小微企業(yè)在執(zhí)法過程中的一部分沉重負擔,并被美國多州效仿,,對中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新、發(fā)展起到很好的作用,。
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