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召車軟件呼喚“包容性政策”
2013-05-24   作者:周人杰  來源:人民日報
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  清脆的“滴滴”呼叫,,親切的導(dǎo)航指引,頗受青睞的“打車神器”——各種召車軟件,,近日遇冷。有的城市發(fā)出叫停禁令,,或要“嚴(yán)厲查處”,,或要“專項整治”。
  客觀講,,這樣的禁令可以理解,。召車軟件的加價打車功能,確實有缺少規(guī)范,、變相議價之嫌,。而且,在配套跟不上時,,相關(guān)投訴爭議難解決,,缺乏認(rèn)證也很容易導(dǎo)致“黑車”泛濫,,甚至?xí)䦷硇熊嚢踩[患。這些,,都可謂召車軟件身上的“紅字”,。
  然而,反過頭想想,,召車軟件之所以會流行,,本身就是因為有需求。社科院發(fā)布的2012年公共服務(wù)藍(lán)皮書顯示,,53.77%的人打車需要等10分鐘以上,。對司機(jī)而言,能提供就近客源,,降低空駛,,節(jié)約成本;于顧客來說,,緩解了信息不對稱,,可以減少街頭苦等。這些,,則可謂召車軟件的生存土壤,。
  一方面是灰色的邊緣地帶,一方面是旺盛的市場需求,。兩相對比可以看到,,以“禁”為主的管理,相對“簡單粗暴”,。這樣的否定思維,,既無法給乘客解決實際的出行難題,效果想必也有限,。畢竟,,這是一個愿打一個愿挨的私下交易,絕非一紙禁令就能簡單屏蔽掉的,。更何況,,即便有“變相議價”,加價要求也都是顧客主動發(fā)出的,。
  禁用召車軟件,,讓人想起同樣曾引來禁令的拼車。有地方曾糾結(jié)于“事故責(zé)任主體”確認(rèn)較難,,為圖方便禁了拼車,,結(jié)果不僅堵住了出行新方式,也無助解決“黑車”泛濫,,更難以管住公眾的拼車行為�,,F(xiàn)在,,禁用召車軟件固然簡單,但這真的是最合理的選擇嗎,?
  在這個意義上,,召車軟件正可以成為一個觀察社會管理創(chuàng)新的點(diǎn)。面對市場的需求,、公眾的選擇,,社會管理者的管理創(chuàng)新、制度供給必須緊緊跟上,。不從新技術(shù)、新需求的倒逼中開展社會管理創(chuàng)新,,不僅有惰政之嫌,,更容易使得這個有著很高市場需求的新服務(wù)被迫轉(zhuǎn)入“地下”,給未來增添更高的治理成本,。
  換個角度看,,即便無法解決僧多粥少的總量矛盾,即便尚且處于自發(fā)運(yùn)作的試驗階段,,在很大程度上,,召車軟件也能優(yōu)化調(diào)動現(xiàn)有資源配置,更代表著“路網(wǎng)融合”的智能交通發(fā)展方向,。如果不是簡單禁止,,而是為我所用,是不是能為解決打車難提供一種思路和探索呢,?如若對待自發(fā)出現(xiàn)的一些新探索,,一出問題就“喊停”,,一碰禁區(qū)就“封殺”,,必然難以調(diào)動公眾參與的積極性,更難以對接市場自發(fā)而生的技術(shù)創(chuàng)新,。一個包容性的政策環(huán)境,,肯定會比一個封閉性的行政手段,更能激發(fā)出創(chuàng)新的熱情和潛力,。
  社會管理創(chuàng)新當(dāng)循一定之規(guī),,但也不該削足適履。召車軟件固然還存在問題,、亟待規(guī)范,,但更需要在現(xiàn)有框架內(nèi)調(diào)動最佳管理手段,在問題中發(fā)現(xiàn)解決問題的契機(jī)和條件,。打車如此,,交通擁堵等大都市通病,,又何嘗不是這樣?
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