資金是房地產(chǎn)企業(yè)的生存之本,銀行貸款尤其是個人按揭貸款,仍是絕大多數(shù)房地產(chǎn)項目順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐,。堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信貸調(diào)控,,同時全面防范和化解房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。
2009年以來,,由于一些主要城市房價上漲過快,房地產(chǎn)調(diào)控政策頻頻出臺,,包括2010年1月的“國十一條”,、4月的“國十條”、9月的“9?29新政”,,2011年1月的“新國八條”,,2013年2月出臺的“國五條”等。在調(diào)控政策持續(xù)深入的背景下,,房地產(chǎn)投資過熱現(xiàn)象有所緩解,,但房價卻未停止上漲。 總體來看,,影響房價的因素主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地供給,、居民收入水平,、投資取向、投資渠道,、金融環(huán)境等,。2012年以來,在經(jīng)濟(jì)增速放緩,、人均工資增幅有所回落,、土地供應(yīng)趨緊的形勢下,融資成為影響房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵因素,。 房地產(chǎn)業(yè)作為一個資金密集型行業(yè),,對融資渠道有很強(qiáng)的依賴性。目前來看,,房地產(chǎn)企業(yè)主要通過銀行貸款,、房地產(chǎn)信托、上市融資、發(fā)行債券,、民間借貸等渠道籌集資金,,而銀行貸款尤其是個人按揭貸款,仍是絕大多數(shù)房地產(chǎn)項目順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐,。 央行數(shù)據(jù)顯示,,截至3月末,全國地產(chǎn)開發(fā)貸款余額1.04萬億元,,同比增長21.4%,,增速比上年末高9個百分點(diǎn),增速已經(jīng)連續(xù)10個月逐月攀升,;房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.2萬億元,,同比增長12.3%,增速比上年末高1.6個百分點(diǎn),;個人購房貸款余額8.57萬億元,,同比增長17.4%,增速比上年末高3.9個百分點(diǎn),。這表明,,一季度社會融資總量大增,新增人民幣貸款增加較多,,但大量新增資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),,緩解了地產(chǎn)商的資金壓力。 由于監(jiān)管部門嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策,,加強(qiáng)開發(fā)商“名單制”管理,,房地產(chǎn)業(yè)的銀行信貸渠道事實(shí)上有所緊縮。房地產(chǎn)企業(yè)紛紛通過信托,、私募等渠道開展融資,,并廣泛參與民間借貸,還借助委托貸款,、銀行理財產(chǎn)品,、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、個人貸款等渠道“曲線”獲取信貸資金,。這也意味著“影子銀行”接過了對房地產(chǎn)企業(yè)融資的接力棒,。 民間投資進(jìn)入金融領(lǐng)域,也讓一些中小企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)找到融資新通道,。他們或與其他小額貸款公司合作,,或獨(dú)資設(shè)立投資公司、貸款公司,、擔(dān)保公司,、典當(dāng)行等,,并以此為自身提供能夠具備融資能力的擔(dān)保資質(zhì),增強(qiáng)了再融資能力,。 無論是向“影子銀行”借款,,還是通過擔(dān)保進(jìn)行再融資,銀行都是重要的資金“橋梁”,�,?梢哉f,信貸增長對房地產(chǎn)價格和成交量均起到重要的支撐和助推作用,。特別是個人購房貸款的財務(wù)杠桿作用,,激發(fā)了居民購房的熱情,刺激了房地產(chǎn)投資和投機(jī)性需求,。 資金是房地產(chǎn)企業(yè)的生存之本,。監(jiān)管部門多次要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提高房貸門檻、上浮房貸利率,,以影響房地產(chǎn)企業(yè)的融資成本,,從而達(dá)到調(diào)控目標(biāo)。但大型房地產(chǎn)企業(yè)往往不愁得不到銀行支持,,并且面對旺盛的市場需求,還可以將加息成本,、稅收和土地成本等通過高房價轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,。同時,商業(yè)銀行與房地產(chǎn)企業(yè)在某種程度上是“利益共同體”,,而在爭搶個人按揭貸款業(yè)務(wù)這一成本低,、收益穩(wěn)定、風(fēng)險相對較小的“優(yōu)質(zhì)蛋糕”的過程中,,還會適度放松按揭貸款額度,、加快房貸審批效率,從而變相突破監(jiān)管要求,。 可見,,堅持房地產(chǎn)調(diào)控,除了運(yùn)用土地,、財稅政策,,增加保障性住房供應(yīng)等手段外,還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信貸調(diào)控,,同時全面防范和化解房地產(chǎn)信貸風(fēng)險,。為了避免信貸政策在傳導(dǎo)過程中不走樣,應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)信貸檢測體系,,動態(tài),、精準(zhǔn)地調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的信貸額度,、投向和使用效果等。 同時,,要完善房地產(chǎn)信用擔(dān)保關(guān)系,,尤其是要切斷房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)之間存在的擔(dān)保鏈條關(guān)系,加強(qiáng)“影子銀行”監(jiān)管,,從而全面掌握房地產(chǎn)業(yè)融資狀況,。另外,還要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),,推動房地產(chǎn)業(yè)信息和數(shù)據(jù)共享,,確保信貸政策執(zhí)行到位,共同促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,。
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