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人民幣匯改需為調(diào)結(jié)構(gòu)留足空間
2013-05-23   作者:馬濤(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,,財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來(lái)源:上海證券報(bào)
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  今年以來(lái)人民幣兌美元匯率中間價(jià)累計(jì)已升值900多個(gè)基點(diǎn),,特別是4月以來(lái)累計(jì)接近700個(gè)基點(diǎn),人民幣兌美元匯率中間價(jià)逼近“6.1”底線,。筆者認(rèn)為,,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和實(shí)體經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看,目前人民幣的升值狀態(tài)并非正常,,尤其考慮到生產(chǎn)領(lǐng)域的通貨緊縮相當(dāng)嚴(yán)重,,人民幣已過(guò)度升值,短期負(fù)面影響較大,,不符合匯率改革的主動(dòng)性,、漸進(jìn)性、可控性原則,,更不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。
  人民幣匯率作為重要的相對(duì)價(jià)格水平變量,直接影響我國(guó)參與國(guó)際分工的成本,,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要作用,。我國(guó)曾長(zhǎng)期執(zhí)行單一盯住美元的匯率制度,人民幣匯率因偏離市場(chǎng)價(jià)格而長(zhǎng)期被低估,,這為我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上贏得了價(jià)格優(yōu)勢(shì),,國(guó)內(nèi)資源廉價(jià)供應(yīng)國(guó)外,促進(jìn)了外需,,抑制了內(nèi)需,。但廉價(jià)勞動(dòng)力和廉價(jià)資源相結(jié)合,也造就了我國(guó)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,第二產(chǎn)業(yè)過(guò)于龐大,、第三產(chǎn)業(yè)極為弱小、第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后,,并且每個(gè)產(chǎn)業(yè)都集中發(fā)展低附加值行業(yè),,高附加值行業(yè)占比相對(duì)較小。脆弱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)匯率變動(dòng)極為敏感,尤其是第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè),,在人民幣升值面前轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力巨大,。
  隨著匯改步伐的加快,人民幣升值對(duì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了顯著的抑制作用,,而對(duì)第三產(chǎn)業(yè)則顯示了一定的促進(jìn)作用,;特別是對(duì)東、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響顯著大于西部地區(qū),;對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展有一定抑制,,對(duì)技術(shù)密集型行業(yè)發(fā)展也有較為顯著的促進(jìn)作用,但對(duì)資本密集型行業(yè)發(fā)展則具有不確定性,。人民幣匯率變動(dòng)帶來(lái)了國(guó)際貿(mào)易的變動(dòng),人民幣升值與貿(mào)易額增長(zhǎng),、貿(mào)易結(jié)構(gòu)改進(jìn)并存,,貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步,我國(guó)由此在朝著勞動(dòng)密集型行業(yè)占比下降,,技術(shù)密集型行業(yè)占比上升的方向發(fā)展,。
  不過(guò),雖然人民幣升值對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到了改善作用,,但卻不能得出人民幣升值必定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及要大力推進(jìn)升值速度的結(jié)論,。這是因?yàn)椋覈?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一段時(shí)間內(nèi)仍將以第二產(chǎn)業(yè)為主,,并且在制造業(yè)中勞動(dòng)密集型行業(yè)仍將占據(jù)較大比重,。所以,匯率制度必須遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的規(guī)律并緊密結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,,我們應(yīng)以合理的速度和幅度來(lái)推進(jìn)匯率制度改革,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí),以達(dá)到兩者的和諧統(tǒng)一,。
  我國(guó)是勞動(dòng)力富裕型國(guó)家,,低廉的勞動(dòng)力價(jià)格與國(guó)外資本相結(jié)合,形成了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì),,這種優(yōu)勢(shì)在短期內(nèi)很難轉(zhuǎn)變成知識(shí),、技術(shù)密集型的優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型行業(yè)向資本,、技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)換也需要一個(gè)過(guò)程,,這就需要人民幣匯率適度、漸進(jìn)地升值,,以保證轉(zhuǎn)換的時(shí)間和空間,。匯率突然、大幅的變動(dòng),會(huì)使我國(guó)既喪失原來(lái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,在沒(méi)有新的產(chǎn)業(yè)支撐的情形下,,會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的大幅下滑。
  我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還欠成熟,、不健全,,對(duì)資源配置的基礎(chǔ)效用還很有限,人民幣匯率升值對(duì)某些行業(yè)還不能起到有效的促進(jìn)作用,。即使立即推出浮動(dòng)匯率制,,也難以達(dá)到預(yù)期效果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,。只有將匯率制度改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善同步推進(jìn),,才能使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。
  我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體正處于工業(yè)化中后期,,第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)于其他產(chǎn)業(yè),,制造業(yè)強(qiáng)于其他行業(yè)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。產(chǎn)業(yè)演進(jìn)理該遵循一定的規(guī)律,,不能主觀跨越,。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不能跳過(guò)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的歷程,發(fā)展高附加值行業(yè)也須經(jīng)歷低附加值行業(yè)成長(zhǎng)壯大的過(guò)程,,這個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程是不能逾越的,。如果因?yàn)槿嗣駧派的軆?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而不顧現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)加速匯率制度改革,會(huì)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重后果,。
  我國(guó)正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段,,人民幣匯率的漸進(jìn)小幅升值將有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)演進(jìn)。人民幣小幅漸進(jìn)升值,,在給相關(guān)產(chǎn)業(yè)施加升級(jí)壓力的同時(shí),,也能為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出一定的時(shí)間和空間,促使國(guó)內(nèi)低技術(shù)行業(yè)向高技術(shù)行業(yè)轉(zhuǎn)化,,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品升級(jí),,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們還可以利用人民幣升值的機(jī)會(huì),,進(jìn)口相關(guān)資本品,,提升國(guó)內(nèi)資本密集型行業(yè)的技術(shù)水平,為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提供保障,。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“爬坡過(guò)坎”的轉(zhuǎn)型階段,,短期內(nèi)還難以釋放增長(zhǎng)動(dòng)力,這注定是一個(gè)痛苦而漫長(zhǎng)的過(guò)程,。所以,,此時(shí)更要在保持我國(guó)匯率水平基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,設(shè)法調(diào)整人民幣匯率,以免對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生過(guò)大沖擊,。
  事實(shí)上,,央行既不希望人民幣在諸多壓力和“美元因素”下,走日元升值的老路,,但也無(wú)法放手一搏支持貿(mào)易,,以弱勢(shì)人民幣應(yīng)對(duì)“日元貶值+美元升值”的難題,而是寄希望能保持“均衡”,。隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)熱錢加強(qiáng)管控和周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),,估計(jì)未來(lái)人民幣升值勢(shì)頭將有所收斂,甚至?xí)D(zhuǎn)向貶值,,雙向波動(dòng)將成為今后的常態(tài),。
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