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人民幣匯改需為調結構留足空間
2013-05-23   作者:馬濤(經濟學博士,,財經評論員)  來源:上海證券報
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  今年以來人民幣兌美元匯率中間價累計已升值900多個基點,,特別是4月以來累計接近700個基點,人民幣兌美元匯率中間價逼近“6.1”底線,。筆者認為,,從我國經濟基本面和實體經濟狀況來看,目前人民幣的升值狀態(tài)并非正常,,尤其考慮到生產領域的通貨緊縮相當嚴重,,人民幣已過度升值,短期負面影響較大,,不符合匯率改革的主動性,、漸進性、可控性原則,,更不利于我國經濟結構的調整和經濟發(fā)展方式的轉變,。
  人民幣匯率作為重要的相對價格水平變量,,直接影響我國參與國際分工的成本,對于我國經濟結構調整和產業(yè)升級具有重要作用,。我國曾長期執(zhí)行單一盯住美元的匯率制度,,人民幣匯率因偏離市場價格而長期被低估,這為我國產品在國際市場上贏得了價格優(yōu)勢,,國內資源廉價供應國外,,促進了外需,抑制了內需,。但廉價勞動力和廉價資源相結合,,也造就了我國不合理的產業(yè)結構,第二產業(yè)過于龐大,、第三產業(yè)極為弱小,、第一產業(yè)相對落后,并且每個產業(yè)都集中發(fā)展低附加值行業(yè),,高附加值行業(yè)占比相對較小,。脆弱的產業(yè)結構對匯率變動極為敏感,尤其是第二產業(yè)中的制造業(yè),,在人民幣升值面前轉型升級的壓力巨大,。
  隨著匯改步伐的加快,人民幣升值對第二產業(yè)發(fā)揮了顯著的抑制作用,,而對第三產業(yè)則顯示了一定的促進作用,;特別是對東、中部地區(qū)產業(yè)結構的影響顯著大于西部地區(qū),;對勞動密集型行業(yè)發(fā)展有一定抑制,,對技術密集型行業(yè)發(fā)展也有較為顯著的促進作用,但對資本密集型行業(yè)發(fā)展則具有不確定性,。人民幣匯率變動帶來了國際貿易的變動,,人民幣升值與貿易額增長、貿易結構改進并存,,貿易結構改善與產業(yè)結構優(yōu)化同步,,我國由此在朝著勞動密集型行業(yè)占比下降,技術密集型行業(yè)占比上升的方向發(fā)展,。
  不過,,雖然人民幣升值對經濟結構起到了改善作用,但卻不能得出人民幣升值必定促進產業(yè)結構升級以及要大力推進升值速度的結論,。這是因為,,我國產業(yè)結構在一段時間內仍將以第二產業(yè)為主,并且在制造業(yè)中勞動密集型行業(yè)仍將占據較大比重,。所以,,匯率制度必須遵循產業(yè)演進的規(guī)律并緊密結合中國的實際情況,我們應以合理的速度和幅度來推進匯率制度改革,,促進產業(yè)結構穩(wěn)步升級,,以達到兩者的和諧統(tǒng)一。
  我國是勞動力富裕型國家,,低廉的勞動力價格與國外資本相結合,,形成了我國對外貿易的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢在短期內很難轉變成知識,、技術密集型的優(yōu)勢,。國內勞動密集型行業(yè)向資本、技術密集型行業(yè)轉換也需要一個過程,,這就需要人民幣匯率適度,、漸進地升值,以保證轉換的時間和空間,。匯率突然,、大幅的變動,會使我國既喪失原來的產業(yè)優(yōu)勢,,在沒有新的產業(yè)支撐的情形下,,會造成經濟的大幅下滑。
  我國市場經濟體制還欠成熟,、不健全,,對資源配置的基礎效用還很有限,人民幣匯率升值對某些行業(yè)還不能起到有效的促進作用,。即使立即推出浮動匯率制,,也難以達到預期效果。市場經濟的完善需要一定的物質基礎和發(fā)展條件,。只有將匯率制度改革與市場經濟完善同步推進,,才能使經濟結構調整取得實效。
  我國經濟整體正處于工業(yè)化中后期,,第二產業(yè)強于其他產業(yè),,制造業(yè)強于其他行業(yè)是符合經濟發(fā)展規(guī)律的。產業(yè)演進理該遵循一定的規(guī)律,,不能主觀跨越,。發(fā)展第三產業(yè)不能跳過第二產業(yè)發(fā)達的歷程,發(fā)展高附加值行業(yè)也須經歷低附加值行業(yè)成長壯大的過程,,這個量變到質變的過程是不能逾越的,。如果因為人民幣升值能優(yōu)化產業(yè)結構而不顧現(xiàn)實基礎加速匯率制度改革,會給產業(yè)發(fā)展帶來嚴重后果,。
  我國正進入經濟結構調整的新階段,,人民幣匯率的漸進小幅升值將有利于我國經濟結構的升級演進,。人民幣小幅漸進升值,在給相關產業(yè)施加升級壓力的同時,,也能為結構調整留出一定的時間和空間,,促使國內低技術行業(yè)向高技術行業(yè)轉化,勞動密集型產品向技術密集型產品升級,,最終實現(xiàn)經濟結構調整,。我們還可以利用人民幣升值的機會,進口相關資本品,,提升國內資本密集型行業(yè)的技術水平,,為國內產業(yè)發(fā)展需求提供保障。當前我國經濟正處于“爬坡過坎”的轉型階段,,短期內還難以釋放增長動力,,這注定是一個痛苦而漫長的過程。所以,,此時更要在保持我國匯率水平基本穩(wěn)定的基礎上,,設法調整人民幣匯率,以免對我國經濟發(fā)展產生過大沖擊,。
  事實上,,央行既不希望人民幣在諸多壓力和“美元因素”下,走日元升值的老路,,但也無法放手一搏支持貿易,,以弱勢人民幣應對“日元貶值+美元升值”的難題,而是寄希望能保持“均衡”,。隨著監(jiān)管機構對熱錢加強管控和周邊國家經濟好轉,,估計未來人民幣升值勢頭將有所收斂,甚至會轉向貶值,,雙向波動將成為今后的常態(tài),。
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