|
4月8日,，在經歷了漫長的煎熬之后，倪海清等來了浙江省金華市婺城區(qū)法院的一審判決：倪海清因生產,、銷售假藥罪一審被判處10年有期徒刑,。然而，在倪海清假藥案中,，檢察院的指控始終未能提供因此藥直接或間接造成危害后果的病例,，反而有不少癌癥病人要求出庭證明該假藥有療效。
表面上講,，法院的判決并沒有錯,。生產、銷售假藥罪是指生產者,、銷售者違反國家藥品管理法規(guī),，生產、銷售假藥的行為,。根據《藥品管理法》的規(guī)定,，依法必須批準而未經批準生產的藥品應按假藥論處。倪海清研制的藥品,，并沒有經過藥監(jiān)部門的批準而擅自出售，構成生產,、銷售假藥罪,，如此看來，法院的判決并沒有錯,。
這么說,，是法律出現了問題？其實也很難這樣說,。原來的法律規(guī)定生產,、銷售假藥罪要“足以嚴重危害人體健康”,，這讓許多沒有經過批準，根本沒有任何療效的藥品受不到查處,，耽誤病人的治療,，民眾意見很大。2011年《刑法修正案(八)》對生產,、銷售假藥罪作出了修改,，將“足以嚴重危害人體健康”刪去，侵犯的犯罪客體從“人的身體健康權利”變成了“國家對藥品的管理制度”,，該罪因此從結果犯變成了行為犯,，即只要實施了該行為，即使沒有嚴重危害健康也構成犯罪,。如此,，就加大了對各種假藥的打擊力度。現在如果讓生產,、銷售假藥罪回歸刑法修正案前的規(guī)定,，恐怕多數人不答應。
然而,，根據倪海清在法庭上的供述,，迄今大約“救治”了數百個晚期癌癥病人，這里面,，甚至還包括他自己,，因為他也患過腎癌晚期。不僅如此,，開庭當天,，有10位患者及家屬來到法庭愿意作證，他們當中有患白血病的,，還有鼻咽癌,、宮頸腺癌、胃癌,、腸癌,、肺癌、肝癌等不同病癥,。這些病人的家屬甚至曾多次到婺城區(qū)公安局,、金華市信訪局以及政府其他部門，請求放一點藥出來給他們“救命”,。情與法的沖突就這樣突兀地擺在我們面前,。
其實，從法律上講，法律雖然是剛性的,，卻并非不能容納“情理”,，關鍵仍在于執(zhí)法者對于法律的理解和人性的關懷。如果法院能查明倪海清提供的藥品有療效,，能給他人帶來益處,，完全可以用“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪”,，宣告其無罪,。
當然，我們可能更應當關注類似倪海清一樣的“土郎中”的命運,，關注那些民間偏方的命運,。如果所有的藥品都要進行批準才能使用，否則都可能成為犯罪,，“土郎中”與民間偏方就陷入了窮途末路,。因為，藥品管制固然能控制假藥,，但同樣帶來官僚與腐敗,，這足以讓許多“土郎中”夭折。例如,，倪海清的藥要取得合法身份“須經研究,、試驗、審核等多個程序,。一個新藥的審批是一個漫長而耗資巨大的過程,，從臨床前試驗到臨床試驗，從專家評審到管理部門審核批準,，耗時長達5年至10年,，投入的財力物力則是天文數字”。那么,，我們的藥品管理部門是否也該反思自己的官僚行為,，能否出臺一些快速辦理機制，讓新藥出臺更快些,，因為癌癥病人經不起漫長的折騰,。
再有一個，能否出臺一些靈活機制,，例如對于一些絕癥病人,，在藥監(jiān)部門的監(jiān)督下，在病人及其家屬的自愿前提下,，允許他們試用那些民間偏方，讓民間偏方找到出路，也給癌癥病人以最后的希望,，讓我們的“情法沖突”降低到最低限度,。
|