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房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容,，并預(yù)計主要針對增量征收的消息再次引發(fā)輿論關(guān)注,。據(jù)報道,，目前由住建部牽頭組成專門機(jī)構(gòu),，對房產(chǎn)稅的試點(diǎn)擴(kuò)容以及全面開征做相關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備,。財政部財政科學(xué)研究所副所長王朝才在接受采訪時表示,，第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容基本上是以地方政府自愿為主,。
對于房產(chǎn)稅,，公眾如今似乎有一種“審稅疲勞”的感覺。按照“稅收法定”原則,，征收房產(chǎn)稅應(yīng)該要有法律依據(jù),，但相關(guān)立法遲遲不見動靜。上海與重慶雖然先行試點(diǎn),，但力度太小,，而且不見
“升級”、“擴(kuò)容”,。尤其是,，第二批試點(diǎn)城市很長時間以來“只打雷不下雨”，公眾的期望值不斷下降,。
樓市宏觀調(diào)控的最大問題是,，注重交易環(huán)節(jié)而不重視持有環(huán)節(jié)。于是,，投資投機(jī)性需求成為房價上漲的主要推手,。盡管在通過限購、信貸等手段來遏制投資投機(jī),，但實(shí)踐證明效果有限,，所以，通過征收房產(chǎn)稅對房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控,，基本成為大多數(shù)人的一個共識,。
然而，房產(chǎn)稅并沒有應(yīng)聲下落,，而是長期懸在空中,，有關(guān)方面既沒有宣布哪些城市列入第二批試點(diǎn)名單，也沒有明確時間表,。即使有的城市傳出即將開征房產(chǎn)稅,，但最后沒有下文，不了了之。比如,，今年傳出4月26日杭州出臺細(xì)則,，5月1日起開始征收房產(chǎn)稅，但過了時間卻不見動靜,。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容何以“只打雷不下雨”,？財政部專家揭開了一個謎底：房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容是以地方政府自愿為主。這意味著,，只有在地方政府自愿的情況下房產(chǎn)稅才能落地,，如果某些地方不愿意征收房產(chǎn)稅則難以落地。換言之,，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容不是根據(jù)宏觀調(diào)控需要來推行,，而是要看地方政府的“臉色”。
不可否認(rèn),，房產(chǎn)稅是一種地方稅,，如果地方政府態(tài)度不積極則無法順利實(shí)施。但坦白說,，恐怕沒有幾個地方政府會“自愿”征收房產(chǎn)稅,，原因很簡單，房產(chǎn)稅收入對地方財政沒有多少影響,，而賣地收入和其他房地產(chǎn)稅費(fèi)收入則對地方財政影響很大,。如果征收房產(chǎn)稅，就有可能影響房價上漲進(jìn)而影響地方財政收入,。
而且,，房地產(chǎn)是很多地方的“支柱產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)涉及幾十個,，地方政府自然不愿意征收房產(chǎn)稅,，因?yàn)殚_征房產(chǎn)稅不僅打擊樓市投資投機(jī)性需求，而且會影響未來市場預(yù)期,。再加上不少地方債務(wù)很嚴(yán)重,，近期多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不理想，那么,，為了GDP,、財政收入和政績，某些地方官員就會充當(dāng)房價“保護(hù)傘”,。
在現(xiàn)實(shí)背景下,，地方政府為了自己利益而不愿試點(diǎn)房產(chǎn)稅，并不讓人感到意外,。但讓人意外的是,，國家有關(guān)方面卻允許地方政府自愿試點(diǎn)房產(chǎn)稅,。如果房產(chǎn)稅試點(diǎn)不試點(diǎn)完全由地方政府說了算，恐怕房產(chǎn)稅難以推行,，即使推行了也很難發(fā)揮出應(yīng)有的調(diào)控功能。
征收房產(chǎn)稅的價值,，不僅是抑制投資投機(jī)讓房價穩(wěn)定或者回歸合理水平,，而且還能調(diào)節(jié)收入分配差距，尤其是,，能推動土地財政改革甚至能推動中國財稅改革,。因此，在地方政府對房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容積極性不高的情況下,，為了讓房產(chǎn)稅發(fā)揮應(yīng)有作用,，國家有關(guān)方面應(yīng)掌握房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、監(jiān)督的主動權(quán),。
譬如,，根據(jù)各地房價、收入差距等方面的數(shù)據(jù)變化,，以及各地房產(chǎn)稅征收準(zhǔn)備等情況,，有關(guān)方面應(yīng)圈定第二批試點(diǎn)城市的名單，并公開名單和時間表,，以鞭策地方政府積極配合樓市宏觀調(diào)控,。對于先行試點(diǎn)的上海和重慶，應(yīng)該對試點(diǎn)情況進(jìn)行評估,，并鞭策這兩個城市房產(chǎn)稅試點(diǎn)“升級”,。
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