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有報(bào)道稱,，今年有望新增幾個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，執(zhí)行方案與標(biāo)準(zhǔn)將因地制宜,，預(yù)計(jì)主要針對(duì)增量征收,。早在今年2月份，國務(wù)院就曾經(jīng)聲稱要擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,，只是遲遲未見落實(shí),。
2011年1月房產(chǎn)稅就已在上海、重慶開始試點(diǎn),。試了將近2年半，目前存有疑問的地方在于細(xì)節(jié),。比如,，要不要針對(duì)存量,，是否針對(duì)所有商品住宅,，能不能歧視外地人,，等等。目前上海試點(diǎn)方案只針對(duì)本地戶籍居民家庭新購的第二套及以上住房,、外地戶籍新購住房，即只針對(duì)增量,，稅率分0.4%和0.6%,，并給予本地家庭新購房人均60平方米的免征額。重慶方案征收范圍包括個(gè)人（存量）擁有的別墅,；新購的高檔住房；在重慶市同時(shí)無戶籍,、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套普通住房,。稅率為0.5%至1.2%。
從這近2年半的試點(diǎn)來看，滬,、渝房產(chǎn)稅方案主要不足就是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng),、地方財(cái)政影響太小,。2011年上海市房產(chǎn)稅收入為22.1億元，同一時(shí)期重慶房產(chǎn)稅收入僅約1億元,。兩地房?jī)r(jià)的走勢(shì)似乎也沒有受到房產(chǎn)稅的影響。影響小,，就說明房產(chǎn)稅沒什么用,，還不如不搞。既然要搞,，就不能力度太弱，否則地方政府沒有積極性,，炒房者也不會(huì)被震懾住。
建議新試點(diǎn)城市的房產(chǎn)稅方案應(yīng)該以上海版本為基礎(chǔ),，取其之長(zhǎng),、去其之短,，加大力度。首先,，要針對(duì)所有商品住宅,，而非只針對(duì)別墅及高檔住房,。這是因?yàn)橛绣X人、炒房者可以囤積普通商品住宅,，影響多數(shù)買房者的目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)而影響民生,。其次，針對(duì)增量,，今后每個(gè)保有年度都要征收房產(chǎn)稅，征收范圍包括新購的第二套及以上住房,、新購別墅及高檔住宅,、新購住宅面積超過免征額（人均60平米）的部分,。合乎納稅條件的房主每保有一年都需要納稅�,？紤]到國情及征收困難,，實(shí)施新購房新辦法，以前買的房子就不納稅,。最后，稅率提高至每年1.0%至2.0%,，分成幾檔累進(jìn)稅率。按照上述辦法,，上海目前的房產(chǎn)稅年度收入有望達(dá)到50億元/年以上，十年后有望達(dá)到150億元/年以上,。
炒房者為了減免交易環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)稅等,，往往需要持有5年以上。上述房產(chǎn)稅方案可令炒房者的炒房成本起碼增加幾倍,，有助于抑制囤房之風(fēng)。至于只有自住需求的普通百姓,，應(yīng)該不用交納房產(chǎn)稅，因?yàn)樗麄儾⑽闯钟卸追�,、高檔房,，人均住房面積不大,，不會(huì)被“誤殺”,。另外,，待到明年住宅產(chǎn)權(quán)登記全國聯(lián)網(wǎng)之后，外地戶籍居民家庭若在其它地區(qū)已經(jīng)擁有住房,，則在本地新購房時(shí)也必須繳納房產(chǎn)稅。除此之外,，不必限購,，不再歧視外地人,，他們可與本地人享受同樣的待遇,。
當(dāng)然，房產(chǎn)稅全面從嚴(yán)實(shí)施之后,，政府有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的行政調(diào)控措施應(yīng)該取消，并須清理現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的各種稅費(fèi),，減輕負(fù)擔(dān)、降低成本,；還得明確住宅用地70年使用期到期后房主可以繼續(xù)無償使用，以房產(chǎn)稅取代土地出讓金,。
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