我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十年的快速發(fā)展,，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但代價卻是環(huán)境污染越來越嚴(yán)重,，并因此引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿。這就使我們必須深刻地認(rèn)識到,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展切不可以環(huán)境為代價,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保護(hù)環(huán)境。
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保護(hù)環(huán)境 |
如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不能公平享受,，一部分先富起來的人可以用手中的貨幣購買好的空氣,、純潔的水、好的環(huán)境甚至移民,，而讓廣大的人民群眾承受污染的環(huán)境,，那就會形成社會的嚴(yán)重不公。
對于人類社會而言,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時候都是手段,，不是目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為手段,，其目的只是為了滿足人民群眾的需求,，提升人們的福祉。從這樣的目的出發(fā),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但不應(yīng)當(dāng)破壞環(huán)境,，而且必須切實(shí)保護(hù)環(huán)境，因?yàn)槊篮玫沫h(huán)境同樣是人民群眾的需要,。美好的環(huán)境可以提供高質(zhì)量的空氣,，純凈的水，沒有污染的食品,，沒有因污染引起的種種疾病,，更沒有癌癥村。美好的環(huán)境給人以好的心情,，使人身心愉悅,。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，環(huán)境破壞了,，那就會適得其反，就會引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿,，引起人民群眾強(qiáng)烈不滿的發(fā)展我們寧肯不要,。美好的環(huán)境是一種公共品,，是大家都可以享受的。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不能公平享受,，一部分先富起來的人可以用手中的貨幣購買好的空氣,、純潔的水、好的環(huán)境甚至移民,，而讓廣大的人民群眾承受污染的環(huán)境,，那就會形成社會的嚴(yán)重不公。
人類對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)環(huán)境的矛盾早有關(guān)注,。上世紀(jì)60年代,，美國一位生物學(xué)家就曾寫過《寂寞的春天》，指的是殘留的農(nóng)藥把鳥毒死了,，春天沒有鳥叫,；1972年，羅馬俱樂部發(fā)了著名的《增長的極限》的報告,；上世紀(jì)90年代英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德?杜斯韋特發(fā)表了《增長的困惑》,。越來越多的國家提出了衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的更為全面的幸福指標(biāo)，大致包括：（1）生產(chǎn)和消費(fèi)的商品服務(wù)的質(zhì)量,。（2）人們享有的環(huán)境質(zhì)量,。（3）可以用于休閑的時間比例。（4）收入分配是否公平,。（5）工作條件的好壞,。（6）獲得工作的難易程度。（7）未來的安全性,。（8）健康水平如何,。（9）文化活動水平，教育水平,，以及享有權(quán),。（10）社會提供的住宅質(zhì)量。（11）令人滿意的信仰,。（12）家庭和社區(qū)的和諧,。
我國是后發(fā)展國家，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，汲取先期發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)更為協(xié)調(diào)。
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我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重的環(huán)境壓力 |
經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)增長是單純的數(shù)量增長,，是單純的GDP的增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則包括美好的環(huán)境,、良好的教育,、高質(zhì)量的醫(yī)療等,。
大家知道，2013年的冬天對中國來說是不好過的,，霧霾長時間籠罩著幾乎大半個中國,，在寒冷的冬天人們祈盼著更為寒冷的北風(fēng)，因?yàn)榇孙L(fēng)可以吹散霧霾,。當(dāng)下的食品,、飲用水時不時地出現(xiàn)問題，有的環(huán)境污染嚴(yán)重的地方甚至出現(xiàn)了癌癥村,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重的環(huán)境壓力,。
那么，是什么原因使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重地破壞了環(huán)境呢,？
1．片面地認(rèn)為GDP的增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。在我國，一個時期以來認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是GDP的發(fā)展,。這個認(rèn)識主要來自各級政府,。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)增長是單純的數(shù)量增長,，是單純的GDP的增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則包括美好的環(huán)境,、良好的教育,、高質(zhì)量的醫(yī)療等。
GDP掩蓋了許多東西,，甚至是不好的東西,，例如，自給自足的部分不計算在內(nèi),，在餐館吃飯,，餐館的營業(yè)收入可以計算在GDP內(nèi)，自己做飯就不增加GDP,。于是我們看到農(nóng)民雖然貨幣收入增加了,，但如果自給自足的部分沒有了，例如土地被非常廉價地征收了,，所有的消費(fèi)品都得用錢買,，那生活水平仍然可能降低了。我們還看到降低官員們的奢侈消費(fèi)本來是好事,，但卻可以減少GDP,。又如，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)把大樓炸了建,、建了再炸都可能增加GDP,，于是,，人們就可以明白,，我國城市為什么總是熱火朝天地搞城市建設(shè)。從純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,，單純追求GDP無疑潛在著對環(huán)境的污染,。
2．我國的環(huán)境污染與既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)。既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式著重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，其特點(diǎn)在于嚴(yán)重依賴外需,，拼資源、拼環(huán)境,、拼勞動力便宜,。一些國家在發(fā)展初期都可能有這個過程。但發(fā)展到一定的程度必須轉(zhuǎn)換,，不轉(zhuǎn)換就難以持續(xù)發(fā)展,。
3．一些官員和個別學(xué)者認(rèn)為發(fā)展避免不了污染，可以先發(fā)展后治理,。這樣的認(rèn)識如果影響廣泛,，污染就可以堂而皇之地進(jìn)行。
4．政府特別是地方政府扮演了不適當(dāng)?shù)慕巧�,。大多�?shù)地方政府直接扮演了市場主體的角色,，直接上項(xiàng)目，甚至不惜和污染企業(yè)站在一起,。在現(xiàn)行體制下,，環(huán)保部門屬于各級政府的下屬部門，只要政府主要領(lǐng)導(dǎo)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),，對污染企業(yè)網(wǎng)開一面,，環(huán)保部門就很難有強(qiáng)有力的作為。而地方政府所以血拼GDP,，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),，二是GDP上去了可以職位升遷。現(xiàn)在的干部體制基本上是上級有關(guān)部門說了算,。
5．個別無良企業(yè)缺少起碼的社會責(zé)任,，直接傾瀉污染物。除了污染環(huán)境,，還涉及到食品安全,，假羊肉、病死豬肉、有毒生姜的報道經(jīng)常見諸新聞媒體,。加之有關(guān)部門的不作為,，污染既成事實(shí)。
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大力推動生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)引起足夠的重視 |
單純地追求GDP不惜破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)有了近似于剛性的,、系統(tǒng)性的制度安排,。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)并非僅僅是一個號召的問題，必須重新審視我們的發(fā)展觀,。
環(huán)境污染已經(jīng)引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,，如不改觀，不僅會影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，更會引起諸多的社會問題,。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須是保護(hù)生態(tài)文明基礎(chǔ)上的發(fā)展,，必須是科學(xué)發(fā)展,。正是在這樣的背景下，中共十八大提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,。十八大報告提出：“大力推進(jìn)生態(tài)文明,，是關(guān)系到人民福祉，關(guān)乎滿足未來的長遠(yuǎn)大計,。面對資源約束趨緊,，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)峻的形勢,，必須樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國,，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,。”
然而,，令人遺憾的是十八大以后生態(tài)文明的建設(shè)似乎在各地并沒有引起足夠的重視,，單純的追求GDP不惜破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)有了近似于剛性的、系統(tǒng)性的制度安排,�,？磥砑訌�(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)并非僅僅是一個號召的問題，必須重新審視我們的發(fā)展觀、發(fā)展路徑和關(guān)于發(fā)展的衡量指標(biāo),。我們的發(fā)展觀必須明確,，發(fā)展是為了最大限度地提高人民的福祉，違背了這樣的發(fā)展目的,，再高的經(jīng)濟(jì)增長速度都是沒有用的,，甚至是有副作用的。為了充分實(shí)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,，相應(yīng)的制度安排起碼應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）放棄GDP指標(biāo),，以社會發(fā)展,、居民幸福指標(biāo)代替之,。（2）地方政府應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適當(dāng)距離，政府的主要職責(zé)是提供公共產(chǎn)品,，為人民群眾,、為子孫后代看護(hù)好資源和環(huán)境。（3）涉及人民群眾生命安全,，有嚴(yán)重污染傾向的項(xiàng)目必須公示,，全面、切實(shí)地傾聽當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖�,，不能偷偷摸摸地上此類�?xiàng)目,。（4）改變干部選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔體制。干部選拔標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境問題一票否決,。在選拔體制上應(yīng)讓人民群眾有更多的發(fā)言權(quán)�,，F(xiàn)在很多地方面對污染，人民群眾幾乎無能為力,，過分嚴(yán)重時只能集會游行,，引起嚴(yán)重的社會問題�,？傊�,，處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,，處理得不好,，就會影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會和諧。