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房地產調控出路何在
2013-05-17   作者:周雪松  來源:中國經濟時報
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  近來種種跡象顯示,房地產調控再度面臨考驗。據媒體報道,,進入5月份,,土地市場再次上演搶地大戰(zhàn),僅5月3日至10日,,上海,、廣州及長沙三地便出現(xiàn)3個年內地王。與此同時,,對北京等即將出讓的優(yōu)質地塊,,開發(fā)商也是虎視眈眈。一度“急凍”的土地市場再次升溫,,尤其是地王的密集出現(xiàn),,可能又一次推動房地產市場失去理性。
  值得關注的是,,今年前4個月的商品房銷售額同比增長高達59.8%,,雖然比1—3月份回落1.5個百分點,且整體經濟目前處于弱勢復蘇階段,,但市場分析人士指出,,從目前房地產市場發(fā)展趨勢來看,預計全年房價仍將上漲,。
  今年是新一屆政府開局之年,,追求經濟增長的愿望強烈,地方政府在貫徹落實新國五條方面表現(xiàn)不積極,,新國五條落地打折扣,,充分地說明了這一點。
  據媒體報道,,原央行貨幣政策委員會委員,、清華大學教授李稻葵近日表示,政府可能會在年底前放松樓市調控,,因為這類措施可能會對經濟增長造成不利影響。果真如此的話,,年內房地產市場反彈,,房價再次出現(xiàn)所謂“越調越漲”現(xiàn)象將八九不離十。
  新國五條細則雖已落地一個月,,但市場需求依舊旺盛,,前4個月全國房地產市場總體仍呈現(xiàn)出火暴行情,投資穩(wěn)定上升,,施工面積與新開工面積增速加快,,銷售面積與銷售金額保持高增長。
  房地產“十年九調”,房價漲聲依舊,,這說明什么呢,?客觀地說,這與調控有關,,但也不能把房價上漲完全歸結為調控使然,。這十年,中國處于城市化,、工業(yè)化高速發(fā)展時期,,經濟快速發(fā)展,人們收入在迅速增長的同時,,房地產成本在快速上升,,加上貨幣迅猛增加,種種因素制造了巨大的房地產需求,,房價隨之飛速上漲,。如果不及時調控,樓市可能早就失去理性,,泡沫早已破滅,。
  不過也不能說房地產調控沒有問題,就像房價難降并不代表房價合理一樣,,我國房地產領域存在的問題是眾多經濟社會矛盾的體現(xiàn),,所以不能僅指望通過房地產調控來解決這些問題,房地產調控不能解決房地產之外的問題,,而這些問題得不到解決,,這種調控只能治標而無法治本,這是歷次調控屢屢失靈的根本原因,。
  在我國,,土地供應地方政府壟斷和地方過度依賴土地財政,導致了地方政府成為房價上漲的推手,,加上財稅體制,、官員升遷考核、收入分配不合理等問題交織在一起,,房地產成為經濟社會矛盾集中的領域,,這些問題不是靠簡單的調控就能解決的。
  房地產領域存在的主要問題首先是百姓的住房問題,,其實質是收入懸殊,、分配不均的問題,是房價上漲過快和中低收入居民收入增長過慢的矛盾,。
  房地產調控的目標是促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,,未來要實現(xiàn)這一目標,,在前述問題難以解決、加快推進全面改革短期難以實現(xiàn)的情況下,,需要重點調控好供求關系,,盡量做到供求平衡,這樣市場才不會出現(xiàn)大起大落,。
  就今年和短期內的市場形勢而言,,房價上漲過快、供求緊張的城市,,需要千方百計增加供給,。為了促進社會公平,盤活市場存量,,遏制過度投資投機等行為,,應盡快全面開征房產稅,遺產稅的開征也應盡快提上議事日程,。
  總之,,為了取信于民,防止所謂房價“越調越漲”現(xiàn)象重演,,下半年有必要加大房地產調控力度,。從長遠計,我們不僅要加快立法,,切實充分保障公民居住權,,而且應該反思過去的城鎮(zhèn)化模式,加大“三農”扶持力度,,這樣才能促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,。
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