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國家食品藥品監(jiān)督管理總局16日召開保健食品打“四非”專項行動新聞發(fā)布會,，專項行動打擊對象主要針對保健食品非法生產,、非法經營,、非法添加,、非法宣傳等行為,。國家食藥監(jiān)總局相關負責人表示,，目前中國食品安全領域,，違法犯罪問題突出,，要讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產、人頭落地,。
此次打擊保健食品“四非”專項行動,，是國家食藥監(jiān)總局組建后的首次重拳出擊。根據國務院機構改革和職能轉變方案,，新設立的國家食品藥品監(jiān)督管理總局,，為正部級國務院直屬機構，從剛公布的國家食藥監(jiān)總局的“三定”方案看,，其監(jiān)管職責相當重大,，包括食品、化妝品,、醫(yī)療器械等方面,。第一次出手,，國家食藥監(jiān)總局為何選擇保健食品，其中意味頗值得推敲,。
首先,，保健食品市場規(guī)模相對較小，生產企業(yè)數量也相對較少,。截至2012年底,，全國保健食品生產企業(yè)共有2000余家，2012年產值約2800多億元,。我國保健食品產業(yè)方興未艾,，已初具規(guī)模，但在整個食品工業(yè)中所占比例并不大,。2012年,，我國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)3.36萬家，完成現價食品工業(yè)總產值近9萬億元,。剛剛組建的國家食藥監(jiān)總局,，第一次大行動即劍指保健品，可望在較短時間內取得明顯成果,，提振監(jiān)管部門的士氣和信心,。
其次，國家食藥監(jiān)總局以保健食品小試牛刀,，意在磨合機構,，以便在實踐中不斷完善職能，進一步厘清職責范圍,。此次國務院機構改革后,，食品安全的主要監(jiān)管部門由從前的五個減少到現在的兩個——國家食藥監(jiān)總局和農業(yè)部，以往食品安全監(jiān)管中存在的“九龍治水”的亂象,，在體制上得到初步解決,。但是要落實理論上的職責，真正完成對食品安全的“無縫監(jiān)管”,，還需要食藥監(jiān)總局進行艱苦的實踐,。16日，食藥監(jiān)總局高調宣布開展打“四非”專項行動,。而該總局涉及主要職責,、內設機構和人員編制規(guī)定的“三定”方案在前一天，15日才剛剛公布,。一個職責,、人員初定的國家機構，通過首次行動中磨合上下,，自然是應有之義,。
國家食藥監(jiān)總局首役最為重要的工作重點,，是以對規(guī)模相對較小的保健食品市場的監(jiān)管實踐，兌現最近出臺的“兩高”關于食品安全犯罪的司法解釋,，最終為解決萬眾矚目的中國食品安全問題提供實戰(zhàn)經驗,。近年來，瘦肉精,、毒奶粉,、毒豆芽、地溝油,、問題膠囊,、病死豬肉等案件頻發(fā)，針對我國嚴重的食品安全形勢,，5月3日,，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布相關司法解釋,，明確了危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準,，提出了相關罪名司法認定標準，大大增強了我國《刑法》相關規(guī)定的可操作性,�,！皟筛摺彼痉ń忉尩某雠_，為國家食藥監(jiān)總局履行其對食品安全的監(jiān)管責任,，提供了強有力的武器,。同時,，食藥監(jiān)總局未來對食品安全監(jiān)管的實踐效果,，也將直接決定兩高司法解釋的威力能否充分釋放。國家食藥監(jiān)總局需要在首戰(zhàn)中,，用足用好法律武器,，充分發(fā)揮司法解釋的震懾力和預防作用。更重要的是,，食藥監(jiān)總局要迅速與公安,、司法部門，建立健全刑事司法和行政執(zhí)法的銜接工作機制,，為全面解決中國食品安全問題提供有效途徑,。
食品安全問題，早已是舉國上下一致關注的焦點,。此次國務院機構改革和職能轉變,，已在組織結構上為解決食品安全問題提供了保障。在近期召開的三次國務院常務會議上,，更是三度提及食品安全監(jiān)管,，重視程度可見一斑,。新組建的國家食藥監(jiān)總局能否在首戰(zhàn)中“斬落”保健食品市場中的壞分子，以祭中國食品安全監(jiān)管這面大旗,，讓我們拭目以待,。
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