“新型城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿”下發(fā)各地已近半年,,根據(jù)各方意見反饋,,規(guī)劃日前開始進(jìn)行再次修改。此次中央著力修正此前各地方政府對(duì)于“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”的誤讀,。 古語云,,欲速則不達(dá),。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不能急于求成。 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,,涉及拉動(dòng)內(nèi)需,、產(chǎn)業(yè)支撐、勞動(dòng)就業(yè),、戶籍制度,、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生及教育,、土地權(quán)益,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、收入分配和低碳發(fā)展等方方面面的關(guān)系,。不過目前來看,,地方政府對(duì)“初稿”的反應(yīng)仍是項(xiàng)目至上、開發(fā)圈地,。許多行業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)在即將到來的城鎮(zhèn)化大潮中看到了新的商機(jī)。 此前,,福建,、江西,、云南、貴州等地出臺(tái)的城鎮(zhèn)化體系建設(shè)規(guī)劃方案,,內(nèi)容也多期望通過以城鎮(zhèn)基建項(xiàng)目為載體的投資拉動(dòng),,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 然而,,城鎮(zhèn)化不僅僅是表面高樓大廈的匯集,,其本質(zhì)是各種資源和能量的聚集、流動(dòng)和增長(zhǎng),,是人才流,、信息流、資金流的匯集和能量交換,,是形形色色的需求和供給的對(duì)接和適配,。缺少了本質(zhì),建筑只能是一堆空殼,。被稱為“鬼城”的鄂爾多斯就是一個(gè)生動(dòng)的例子,。 地方債問題已經(jīng)成為國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)下調(diào)中國主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)的一大考量因素。 最新數(shù)據(jù)顯示,,2013年第一季度,,我國各地政府的固定資產(chǎn)投資總額已逾20萬億元。如果地方政府繼續(xù)加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),,盲目上馬各種項(xiàng)目,,地方債這個(gè)“雪球”將越滾越大,風(fēng)險(xiǎn)也將越來越大,。 城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繁榮的自然結(jié)果,,盲目推進(jìn)城鎮(zhèn)化,只能讓GDP取得暫時(shí)快速的增長(zhǎng),,不能造就經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的真正繁榮,。
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