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房地產(chǎn)稅收是地方政府最強(qiáng)勁的收入來源,，值得關(guān)注的是，房企繳稅增長(zhǎng)曲線與房企凈利潤(rùn)增長(zhǎng)曲線保持正相關(guān),，但凈利潤(rùn)總額一直低于繳稅額,，有報(bào)道稱,，房企每賺1元錢,，政府就要同時(shí)收取1.02元的稅收,。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年至2012年,，139家A股上市房企凈利潤(rùn)為6139.77億元，低于6287.27億元的繳稅額,。這組數(shù)據(jù)再次證明,，掘金樓市的不僅是開發(fā)商、商業(yè)銀行,、投資投機(jī)者,，地方政府才是最大的“掘金者”。這里所說的“掘金”,，其實(shí)是與民爭(zhēng)利，把民間財(cái)富轉(zhuǎn)變成企業(yè)利潤(rùn)和政府稅收,。
10年9次調(diào)控,，房?jī)r(jià)屢調(diào)屢高，根源之一就在于,，本該是“裁判員”的地方政府,，由于利益的驅(qū)使變成了“運(yùn)動(dòng)員”,。如此一來,，即使出臺(tái)再多的樓市“國(guó)X條”，在地方上也會(huì)難以落地。
目前,，針對(duì)開發(fā)商征收的稅費(fèi)有營(yíng)業(yè)稅,、城建稅、教育附加費(fèi),、土地增值稅,、印花稅、契稅等,。此外,，在新房交易中個(gè)人還要繳納印花稅,、契稅、登記費(fèi)等,；在二手房交易中,，個(gè)人要繳納營(yíng)業(yè)稅、契稅,、個(gè)人所得稅等,。也就是說，地方政府不但從開發(fā)商那里收取很多稅費(fèi),，而且還從房屋買賣人身上收取不少稅費(fèi)。地方政府對(duì)房地產(chǎn)“一菜四吃”讓地方政府成為樓市的最大贏家,。
樓市宏觀調(diào)控要想達(dá)到應(yīng)有的目的,，不僅要調(diào)控開發(fā)商和購(gòu)房人，更要調(diào)控地方政府,。但在以往的“國(guó)X條”中,，盡管要求地方政府公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，失職者要約談和問責(zé),，但這些措施并沒有落到實(shí)處，比如,，房?jī)r(jià)屢調(diào)屢高,，卻不見地方官員被問責(zé)。
要想讓房?jī)r(jià)穩(wěn)定或回歸合理水平,，首先是地方政府不能與民爭(zhēng)利,；其次是地方政府必須回歸“裁判員”角色；第三,，地方政府必須真正承擔(dān)起落實(shí)宏觀調(diào)控政策的責(zé)任。當(dāng)然，還需要完善法律法規(guī),、強(qiáng)化住房保障,、抑制投資投機(jī)等，尤其是需要通過財(cái)稅改革讓地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配,。
種種事實(shí)說明,，如果樓市調(diào)控不調(diào)控地方政府，很難成功,。必須把來自樓市的財(cái)政收入納入到宏觀調(diào)控的“組合拳”中,，比如，根據(jù)各地實(shí)際情況為土地出讓收入和房地產(chǎn)稅費(fèi)收入設(shè)置幾條紅線,，越線者問責(zé),；再比如，把清理不合理稅費(fèi)作為一項(xiàng)考核指標(biāo)等,。換言之,，要降房?jī)r(jià)必先降稅費(fèi)。
雖然來自樓市的各種稅費(fèi)收入,，可以用來充實(shí)公共財(cái)政，但地方政府過分依賴于房地產(chǎn),，就會(huì)忽視新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，就缺少創(chuàng)新的動(dòng)力。
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