|
近期，美,、英,、日等世界主要經(jīng)濟(jì)體競相實(shí)施量化寬松政策，力度和規(guī)模都超過前期,，導(dǎo)致市場流動(dòng)性泛濫,，這將增加包括中國在內(nèi)的新興市場的通脹壓力，讓調(diào)控陷入兩難,。而作為新興經(jīng)濟(jì)體中最具影響力的中國應(yīng)對(duì)本輪量化寬松的態(tài)度和措施備受矚目,，那么，中國的貨幣政策應(yīng)該如何實(shí)施？
目前,，中國正面臨著外部沖擊加劇的風(fēng)險(xiǎn),，而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的力量還比較弱。因此,，中國應(yīng)在保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,，考慮擇機(jī)對(duì)貨幣政策進(jìn)行靈活性的微調(diào)。貨幣政策的重點(diǎn)應(yīng)在公開市場業(yè)務(wù)方面,，可以考慮適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率,，加大人民幣匯率彈性空間，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)等,。
公開市場業(yè)務(wù)能夠靈活的控制流動(dòng)性,，尤其在中國要保持貨幣政策穩(wěn)定性的前提下，公開市場業(yè)務(wù)應(yīng)作為貨幣政策的主要工具來使用,。在公開市場業(yè)務(wù)中可采用發(fā)行央行票據(jù),、回購交易、公開市場短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具等交易方式,，以達(dá)到調(diào)節(jié)金融機(jī)構(gòu)信貸資金需求,、引導(dǎo)基礎(chǔ)貨幣流回，進(jìn)而使信用規(guī)模收縮和貨幣供應(yīng)量減少的目的,。當(dāng)前,，中國就可以發(fā)行中央銀行票據(jù)來保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率基本穩(wěn)定。央行采取正回購操作能夠起到從市場回籠資金的效果,。采用公開市場短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具能有效調(diào)節(jié)市場短期資金供給,、熨平突發(fā)性因素導(dǎo)致的市場資金供求大幅波動(dòng)。與此同時(shí),，要提高公開市場業(yè)務(wù)的靈活性，以有效促進(jìn)銀行體系的流動(dòng)性和貨幣市場利率的平穩(wěn)運(yùn)行,。
可以考慮擇機(jī)適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率,。中國人民銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度中國新增外匯占款逾1.2萬億元,，刷新歷史紀(jì)錄,。外匯占款是央行和商業(yè)銀行收購?fù)鈪R所形成的投放于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金，是觀察市場流動(dòng)性的重要參考,。海外套利資金的流入是引起外匯占款大幅上升的重要因素,，這將直接增加基礎(chǔ)貨幣量，通過貨幣乘數(shù)效應(yīng),，使流通中的本國貨幣迅速增多,。因此，筆者認(rèn)為當(dāng)前可以適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率,。
匯率政策方面應(yīng)維持人民幣匯率穩(wěn)定,，加大人民幣匯率彈性空間,。中國外匯交易中心的數(shù)據(jù)顯示，近期人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)不斷創(chuàng)匯改以來新高,，這主要是由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的量化寬松政策所引起的,。人民幣的升值會(huì)降低中國的出口競爭力，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。為阻止這一形勢繼續(xù)向不利方向發(fā)展,，加大人民幣匯率彈性空間和保障人民幣匯率的穩(wěn)定才是出路。人民幣匯率彈性空間的加大,，會(huì)加速人民幣的市場化,、國際化的步伐，有利于央行對(duì)通貨膨脹的控制,。當(dāng)前世界各國都在實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,，而在一定程度上維持本國貨幣的弱勢無疑是增強(qiáng)貿(mào)易競爭力的重要手段，因此,，人民幣沒有升值的理由,。
加強(qiáng)窗口指導(dǎo)。窗口指導(dǎo)能夠引導(dǎo)商業(yè)銀行合理的把握信貸投放總量和節(jié)奏,，優(yōu)化貸款投向及結(jié)構(gòu),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前,，央行應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”,、小微企業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域的金融支持,。同時(shí),，要嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染,、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,，嚴(yán)格實(shí)施差別化的各項(xiàng)住房信貸政策，堅(jiān)決抑制投機(jī),、投資性購房,。
此外，中國可以采取局部的資本管制,，對(duì)跨境資金流入進(jìn)行管制,，不讓熱錢大搖大擺的進(jìn)來，盡可能增加其在國內(nèi)停留的時(shí)間,，減少對(duì)金融系統(tǒng)的沖擊,。
但是，所有的貨幣政策工具在實(shí)際運(yùn)用上往往只是起到短期的效果，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題歸根結(jié)底在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，這就要求中國要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式,，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
|