近期,,美、英,、日等世界主要經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相實(shí)施量化寬松政策,,力度和規(guī)模都超過(guò)前期,導(dǎo)致市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫,,這將增加包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)的通脹壓力,,讓調(diào)控陷入兩難。而作為新興經(jīng)濟(jì)體中最具影響力的中國(guó)應(yīng)對(duì)本輪量化寬松的態(tài)度和措施備受矚目,那么,,中國(guó)的貨幣政策應(yīng)該如何實(shí)施,? 目前,中國(guó)正面臨著外部沖擊加劇的風(fēng)險(xiǎn),,而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的力量還比較弱,。因此,中國(guó)應(yīng)在保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,,考慮擇機(jī)對(duì)貨幣政策進(jìn)行靈活性的微調(diào),。貨幣政策的重點(diǎn)應(yīng)在公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)方面,可以考慮適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率,,加大人民幣匯率彈性空間,,加強(qiáng)窗口指導(dǎo)等。 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)能夠靈活的控制流動(dòng)性,,尤其在中國(guó)要保持貨幣政策穩(wěn)定性的前提下,,公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)作為貨幣政策的主要工具來(lái)使用。在公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)中可采用發(fā)行央行票據(jù),、回購(gòu)交易,、公開市場(chǎng)短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具等交易方式,以達(dá)到調(diào)節(jié)金融機(jī)構(gòu)信貸資金需求,、引導(dǎo)基礎(chǔ)貨幣流回,,進(jìn)而使信用規(guī)模收縮和貨幣供應(yīng)量減少的目的。當(dāng)前,,中國(guó)就可以發(fā)行中央銀行票據(jù)來(lái)保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長(zhǎng)和貨幣市場(chǎng)利率基本穩(wěn)定,。央行采取正回購(gòu)操作能夠起到從市場(chǎng)回籠資金的效果。采用公開市場(chǎng)短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具能有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)短期資金供給,、熨平突發(fā)性因素導(dǎo)致的市場(chǎng)資金供求大幅波動(dòng),。與此同時(shí),要提高公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的靈活性,,以有效促進(jìn)銀行體系的流動(dòng)性和貨幣市場(chǎng)利率的平穩(wěn)運(yùn)行,。
可以考慮擇機(jī)適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率。中國(guó)人民銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,今年第一季度中國(guó)新增外匯占款逾1.2萬(wàn)億元,,刷新歷史紀(jì)錄。外匯占款是央行和商業(yè)銀行收購(gòu)?fù)鈪R所形成的投放于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金,,是觀察市場(chǎng)流動(dòng)性的重要參考,。海外套利資金的流入是引起外匯占款大幅上升的重要因素,這將直接增加基礎(chǔ)貨幣量,,通過(guò)貨幣乘數(shù)效應(yīng),,使流通中的本國(guó)貨幣迅速增多,。因此,筆者認(rèn)為當(dāng)前可以適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金率,。 匯率政策方面應(yīng)維持人民幣匯率穩(wěn)定,,加大人民幣匯率彈性空間。中國(guó)外匯交易中心的數(shù)據(jù)顯示,,近期人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)不斷創(chuàng)匯改以來(lái)新高,,這主要是由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的量化寬松政策所引起的。人民幣的升值會(huì)降低中國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。為阻止這一形勢(shì)繼續(xù)向不利方向發(fā)展,加大人民幣匯率彈性空間和保障人民幣匯率的穩(wěn)定才是出路,。人民幣匯率彈性空間的加大,會(huì)加速人民幣的市場(chǎng)化,、國(guó)際化的步伐,,有利于央行對(duì)通貨膨脹的控制,。當(dāng)前世界各國(guó)都在實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,,而在一定程度上維持本國(guó)貨幣的弱勢(shì)無(wú)疑是增強(qiáng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,因此,,人民幣沒有升值的理由,。 加強(qiáng)窗口指導(dǎo),。窗口指導(dǎo)能夠引導(dǎo)商業(yè)銀行合理的把握信貸投放總量和節(jié)奏,優(yōu)化貸款投向及結(jié)構(gòu),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。當(dāng)前,央行應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”,、小微企業(yè),、節(jié)能減排等領(lǐng)域的金融支持。同時(shí),,要嚴(yán)格控制對(duì)高耗能,、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款,,嚴(yán)格實(shí)施差別化的各項(xiàng)住房信貸政策,,堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性購(gòu)房,。 此外,,中國(guó)可以采取局部的資本管制,對(duì)跨境資金流入進(jìn)行管制,,不讓熱錢大搖大擺的進(jìn)來(lái),,盡可能增加其在國(guó)內(nèi)停留的時(shí)間,,減少對(duì)金融系統(tǒng)的沖擊。 但是,,所有的貨幣政策工具在實(shí)際運(yùn)用上往往只是起到短期的效果,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題歸根結(jié)底在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),這就要求中國(guó)要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,,增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。
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