一季度,，金融數(shù)據(jù)的快速擴(kuò)張并沒(méi)有為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入太多活力,。相反,，經(jīng)濟(jì)趨緩的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。造成這種重大反差的原因是什么,？顯然,，貨幣政策的非對(duì)稱性和經(jīng)濟(jì)下行期政策有效性的減弱是造成這種差異的重要原因。而資本利得動(dòng)機(jī)驅(qū)使大量資金在虛擬經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),，并未真正流入制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)�,，F(xiàn)在須防范通脹風(fēng)險(xiǎn)，宜采取更為積極的財(cái)稅政策,。
今年一季度出現(xiàn)金融高速增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增速趨緩的顯著差異
一季度,，金融數(shù)據(jù)的快速擴(kuò)張并沒(méi)有為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入太多的活力，相反,，經(jīng)濟(jì)趨緩的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇,。這種重大的反差和背離令人深思。
據(jù)報(bào),，2013年4月11日,，中國(guó)人民銀行公布了《2013年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》，報(bào)告顯示：3月末,，廣義貨幣增長(zhǎng)（M2）余額103.61萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)15.7%，狹義貨幣（M1）余額31.12萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)11.9%,。本外幣貸款余額70.49萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.0%,。人民幣貸款余額65.76萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)14.9%，一季度人民幣貸款增加2.76萬(wàn)億元,，同比多增2949億元,。本外幣存款余額100.70萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.0%,。人民幣存款余額97.93萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)15.6%，一季度人民幣存款增加6.11萬(wàn)億元,，同比多增2.35萬(wàn)億元,。值得注意的是，同比增加數(shù)值高達(dá)58%,，信貸增長(zhǎng)速度不斷加快,。
時(shí)隔五天，統(tǒng)計(jì)局公布了2013年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算情況,。數(shù)據(jù)顯示：2013年1季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算為118855億元,，同比實(shí)際增長(zhǎng)7.7%。低于去年四季度的7.8%,，也低于2012年一季度的8.1%,，更低于2011年一季度的9.8%。環(huán)比增長(zhǎng)1.6%,，與2012年一季度的數(shù)據(jù)持平,，低于2012年四季度的2.0%，也低于2011年一季度的2.3%,。經(jīng)濟(jì)增速趨緩的態(tài)勢(shì)更加明確,。其中，第二產(chǎn)業(yè)為54569億元,，同比增長(zhǎng)7.8%,，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)同比增長(zhǎng)7.5%，創(chuàng)下2009年四季度以來(lái)的新低,。
5月1日統(tǒng)計(jì)局公布的2013年4月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù),，更加表明了經(jīng)濟(jì)趨緩的可能。2013年4月,，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.6%,，比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。雖然該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)七個(gè)月站在50%的榮枯線上,，但是3月份剛剛出現(xiàn)的回升趨勢(shì)被4月份的回落所中斷,，再一次表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未筑底企穩(wěn)。4月份,，構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)1平4降,。其中，新訂單指數(shù)為51.7%,，比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn),，表明制造業(yè)來(lái)自客戶的產(chǎn)品訂貨量繼續(xù)增長(zhǎng)，但增幅收窄,。從業(yè)人員指數(shù)為49.0%,，比上月下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)用工量有不同程度減少,。
貨幣政策的非對(duì)稱性和經(jīng)濟(jì)下行期政策有效性的減弱是造成這種差異的重要原因
一般認(rèn)為,，貨幣政策具有對(duì)稱性，即擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用和抑制效果相同,。但是,，20世紀(jì)30年代大危機(jī)時(shí)期的貨幣政策實(shí)踐表明，擴(kuò)張性貨幣政策對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有起到明顯的作用,。實(shí)踐證明,，在經(jīng)濟(jì)收縮階段擴(kuò)張性貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的加速作用小于在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段緊縮性貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的減速作用,，這種貨幣政策對(duì)實(shí)際產(chǎn)出不同的作用機(jī)制和作用效果，被稱為貨幣政策作用的非對(duì)稱性,。造成這種現(xiàn)象的主要因素有以下幾個(gè)方面,。
第一，經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期,。
由于經(jīng)濟(jì)主體的心理預(yù)期會(huì)受到眾多因素的復(fù)雜影響而具有易變性,，因此貨幣政策的效果也就具有很大的不確定性。在不同經(jīng)濟(jì)情況下各種經(jīng)濟(jì)行為主體的心理預(yù)期會(huì)對(duì)貨幣政策的效果產(chǎn)生一定的影響,，從而導(dǎo)致貨幣政策的非對(duì)稱性,。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期，由于悲觀預(yù)期的影響,，擴(kuò)張性貨幣政策的效果會(huì)受到一定削弱,，而在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，緊縮性貨幣政策能迅速改變樂(lè)觀預(yù)期,，因而效果會(huì)相對(duì)更明顯,。
第二，信貸約束,。
銀行信貸約束和信貸需求之間的相互作用,，會(huì)導(dǎo)致貨幣政策的非對(duì)稱效應(yīng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于繁榮時(shí)期,，緊縮性貨幣政策比如利率的提高等,，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)融資成本增加、投資和產(chǎn)出下降,，此時(shí)銀行為了規(guī)避企業(yè)投資過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn),，也會(huì)減少對(duì)企業(yè)的放貸，因此緊縮性貨幣政策的效果就會(huì)比較明顯,。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期,，即使央行采取擴(kuò)張性貨幣政策，由于企業(yè)盈利能力大幅下降,，擴(kuò)大生產(chǎn)的動(dòng)力不足,，對(duì)信貸需求仍相對(duì)不足，此時(shí)銀行考慮到貸款的風(fēng)險(xiǎn)性仍會(huì)謹(jǐn)慎放貸,，會(huì)使得一些真正需要資金企業(yè)可能得不到貸款,，于是擴(kuò)張性貨幣政策就很難發(fā)揮刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用。
第三,，價(jià)格粘性,。
當(dāng)央行實(shí)行緊縮性貨幣政策時(shí)，居民收入水平和消費(fèi)者支出水平會(huì)下降，從而造成對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品需求下降,。這樣,，企業(yè)原來(lái)的商品定價(jià)就會(huì)高于市場(chǎng)均衡價(jià)格，但是由于存在價(jià)格調(diào)整成本（即菜單成本不為零）,，企業(yè)不會(huì)降低價(jià)格,，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)出下降。當(dāng)央行實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策時(shí),，消費(fèi)者收入水平開(kāi)始增加，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品需求也會(huì)增加,，此時(shí)企業(yè)制定的價(jià)格可能會(huì)低于市場(chǎng)均衡價(jià)格,，盡管存在價(jià)格調(diào)整成本，但企業(yè)可以通過(guò)提高價(jià)格來(lái)彌補(bǔ),，因此企業(yè)會(huì)選擇提高價(jià)格,，這就導(dǎo)致消費(fèi)者消費(fèi)數(shù)量的下降，使企業(yè)的產(chǎn)出水平增加不明顯,，也就抑制了擴(kuò)張性貨幣政策對(duì)產(chǎn)出的刺激作用,。
第四，異質(zhì)經(jīng)濟(jì)主體,。
企業(yè)的規(guī)模差異是導(dǎo)致貨幣政策非對(duì)稱的原因之一,。大多數(shù)企業(yè)直接融資成本較高，但由于大企業(yè)信譽(yù)卓著,、信用評(píng)級(jí)高,、信息披露制度完善，其直接融資成本相對(duì)較低,，而對(duì)新成立的企業(yè)和中小企業(yè)來(lái)說(shuō),，由于信息不對(duì)稱和缺乏信貸記錄等原因?qū)е缕渲苯尤谫Y成本相對(duì)高于大企業(yè)。這意味著,，小企業(yè)比大企業(yè)更依賴銀行信貸,，信貸沖擊對(duì)大企業(yè)和小企業(yè)具有不對(duì)稱的效應(yīng)，從而貨幣政策在大小企業(yè)之間產(chǎn)生非對(duì)稱性效應(yīng),。并且,，這種信貸沖擊對(duì)公司投資的影響，在經(jīng)濟(jì)下降時(shí)期比經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期大,，對(duì)小公司的作用比對(duì)大公司的作用大,。
這并不是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，在全球范圍內(nèi),，信貸和貨幣在過(guò)去幾年中都出現(xiàn)了爆發(fā)性的增長(zhǎng),，但整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)期。背后的原因其實(shí)很明顯,，在結(jié)構(gòu)性矛盾不能得到解決的狀況下,，單純的貨幣政策的效果也不會(huì)十分顯著,。中國(guó)同樣面臨著結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，這成為貨幣政策難以支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要原因,。
資本利得動(dòng)機(jī)驅(qū)使大量資金在虛擬經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),，并未真正流入制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)
在實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速趨緩的大背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求不旺,。資金獲得者和具有資金支配權(quán)的投資主體,，傾向于尋求更高投資回報(bào)率的投資領(lǐng)域，如果虛擬經(jīng)濟(jì)存在套利可能或投資空間,，大量資金就會(huì)在虛擬經(jīng)濟(jì)內(nèi)部進(jìn)行循環(huán),，而不進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這大大背離了政策制定目標(biāo),，并削弱了政策有效性,。
就貨幣政策而言，其傳導(dǎo)機(jī)制的渠道一共有四條,，分別為利率渠道,、金融（非貨幣）資產(chǎn)價(jià)格渠道、信貸渠道以及匯率渠道,。在利率市場(chǎng)化的前提下,，利率渠道被認(rèn)為是最重要的傳導(dǎo)渠道之一。貨幣供應(yīng)量的變化影響利率的變化,，從而影響投資并最終影響產(chǎn)出,。由于我國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化，這一傳導(dǎo)機(jī)制受到了阻塞,。
隨著金融結(jié)構(gòu)的變遷,，尤其是資本市場(chǎng)的深化和發(fā)展，資產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)使得貨幣政策機(jī)制變得更加復(fù)雜,。貨幣沖擊能引起金融資產(chǎn)價(jià)格的變化,，通過(guò)托賓q效應(yīng)、財(cái)富效應(yīng)和資產(chǎn)負(fù)債渠道,，對(duì)微觀投資主體的投資和消費(fèi)帶來(lái)影響,。隨著金融深化的繼續(xù)，金融不斷的創(chuàng)新,，貨幣性資產(chǎn)與非貨幣性資產(chǎn)的界限變得模糊,，這使得貨幣供應(yīng)量的可測(cè)性和可控性下降。當(dāng)央行采取擴(kuò)張性貨幣政策時(shí),，公眾有可能對(duì)金融資產(chǎn)的收益率預(yù)期高于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資收益率預(yù)期,，這就會(huì)使大量的新增貨幣量投入到金融資產(chǎn)市場(chǎng)，從而僅僅使金融資產(chǎn)的價(jià)格攀升，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資并沒(méi)有太大變化,。因此,，貨幣供應(yīng)量的目標(biāo)機(jī)制將會(huì)大打折扣。
信貸渠道對(duì)金融市場(chǎng)仍有缺陷的國(guó)家而言,，由于信用因素在貨幣政策中仍起到重要作用,，因此仍扮演重要的角色。如果一國(guó)是銀行主導(dǎo)型的金融格局,，又存在一定程度的信貸配給問(wèn)題,，可能會(huì)使此國(guó)的擴(kuò)張性貨幣政策效果大打折扣，這主要取決于擴(kuò)張性政策增加有效信貸供給的程度,，中國(guó)即在此列,。
匯率渠道通過(guò)影響凈出口和資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)發(fā)揮作用。擴(kuò)張性的貨幣政策使國(guó)內(nèi)利率水平下降,，本幣失去吸引力，匯率貶值,，國(guó)內(nèi)商品價(jià)格相對(duì)下降,，刺激凈出口，從而增加總消費(fèi),。然而開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,，貨幣政策存在雙向溢出效應(yīng)，即影響國(guó)外,，又受國(guó)外影響,。而對(duì)于采用固定匯率制的貨幣當(dāng)局，匯率是固定的,，而國(guó)際資本是流動(dòng)的,，國(guó)內(nèi)的利率不再由國(guó)內(nèi)貨幣政策決定，而是一定程度上受國(guó)外因素的影響,，因此容易受到投機(jī)沖擊,。對(duì)于固定匯率制的國(guó)家而言，貨幣政策的有效性受到削弱,，這也是中國(guó)這種具有固定匯率制特征的國(guó)家其貨幣政策在經(jīng)濟(jì)下行期相對(duì)乏力的重要原因,。
事實(shí)上，種種跡象已經(jīng)表明,，以上問(wèn)題對(duì)于一季度的中國(guó)而言都有較為明顯的體現(xiàn),。盡管經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)似乎并不理想，但資本流入?yún)s十分強(qiáng)勁,，今年1-2月份,，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的外匯占款就增加了1萬(wàn)億元，超過(guò)了去年全年，這也帶來(lái)了境內(nèi)流動(dòng)性的大幅增加和人民幣的升值壓力,。與資本流入相印證的,，是今年以來(lái)出口增速的大幅度增長(zhǎng)。在企業(yè)困難聲一片的大背景下,，出口的高速增長(zhǎng)有些讓人摸不著頭腦,。
出口大幅增長(zhǎng)帶來(lái)的一個(gè)結(jié)果是貿(mào)易順差的增加，這在很大程度上體現(xiàn)為外匯占款的增加,，并導(dǎo)致了人民幣的升值,。在人民幣國(guó)際化的大背景下，大量企業(yè)通過(guò)人民幣跨境貿(mào)易平臺(tái)進(jìn)行以人民幣計(jì)價(jià)的貿(mào)易,。而在金融創(chuàng)新的大背景下,，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間一拍即合，也在這樣的平臺(tái)上衍生出大量跨境套利,。企業(yè)活動(dòng)的“金融化”不僅意味著企業(yè)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)前景的相對(duì)看淡,，也導(dǎo)致了金融指標(biāo)在很大程度上失去了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用。
從負(fù)面角度來(lái)看,，如果信貸增長(zhǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系變得更不明確,，那么央行的貨幣政策也將失去方向。這意味著貨幣政策的操作變得更加復(fù)雜,，背后真正的原因在于金融活動(dòng)的脫媒,。最明顯的一條是，中國(guó)企業(yè)可能正提前完成借款,。第一季度新增存款總量也達(dá)到人民幣6.2萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)64%。普遍認(rèn)為,，中國(guó)公司預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候影子銀行監(jiān)管將收緊,，所以它們提前完成借款，并將資金存起來(lái),。
必須防范通脹風(fēng)險(xiǎn),，現(xiàn)在宜配合更為積極的財(cái)稅政策
如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍舊找不到較好的投資方向，那么快速增長(zhǎng)的資金將繼續(xù)在股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)這兩大市場(chǎng)尋找獲利機(jī)會(huì),。如果股市的投資回報(bào)率難以令投資者滿意,，那么資金將更多向房地產(chǎn)市場(chǎng)涌入，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控壓力,。令人不安的是,，房?jī)r(jià)再度加速上行。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)4月份房?jī)r(jià)同比上漲5.3%,，漲幅高于3月份的3.9%,。在熱點(diǎn)城市深圳和廣州，二手房?jī)r(jià)格漲幅超過(guò)22%,。這說(shuō)明部分新增信貸正推動(dòng)房?jī)r(jià)泡沫再度膨脹,。
資產(chǎn)價(jià)格的上漲往往會(huì)影響實(shí)體價(jià)格的變化。商品價(jià)格上漲預(yù)期會(huì)不斷增加,，進(jìn)而,，結(jié)構(gòu)性通貨膨脹甚至是全面性通貨膨脹的預(yù)期將愈加強(qiáng)烈。其中,，具有金融性質(zhì),、彈性較小的能源價(jià)格將可能率先波及，被投機(jī)者擾亂價(jià)格,。
如果長(zhǎng)期持續(xù)采取擴(kuò)張的貨幣政策,，信貸和貨幣量的不斷增加，如果沒(méi)有足夠的實(shí)體經(jīng)濟(jì)消化和支撐,，通脹預(yù)期的壓力會(huì)逐漸增大,。在貨幣政策日益國(guó)際化的今天，輸入性通脹和內(nèi)源性通脹將可能交織作用,，進(jìn)一步壓縮貨幣政策的回旋余地,。
貨幣政策操作空間有限，財(cái)政政策必然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用,。而且與西方國(guó)家相比，中國(guó)的財(cái)政政策有很多空間可供操作,。在諸多財(cái)政手段中,，結(jié)構(gòu)性減稅是重要內(nèi)容。之所以以結(jié)構(gòu)性減稅而非以擴(kuò)大政府支出為重心,，原因在于減稅是將更多的投資決策權(quán)交給市場(chǎng),，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，有助于避免政府直接投資的“粗放型”陷阱,，更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策對(duì)于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用,。
同時(shí)，減稅可以直接激發(fā)微觀企業(yè)的活力,，減少其在經(jīng)濟(jì)下行期的運(yùn)營(yíng)成本,，減輕企業(yè)稅負(fù)，特別是小微企業(yè),、個(gè)體戶和服務(wù)型企業(yè)的負(fù)擔(dān),，讓企業(yè)輕裝上陣，增強(qiáng)其產(chǎn)出積極性,，有利于總供給的增加,。減稅的另一個(gè)重要功能是可以增加就業(yè),，因?yàn)槲⒂^企業(yè)，特別是就業(yè)容納能力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)將更多的受益于稅負(fù)減免,，從而增加就業(yè),。
當(dāng)然，結(jié)構(gòu)性減稅必須考慮到政府的財(cái)政支出和稅收收入的現(xiàn)狀,。從最新的稅收收入數(shù)據(jù)來(lái)看,，一季度財(cái)政收入增速回落，主要行業(yè)的稅收收入都有不同程度的下降和減緩,。如何處理好財(cái)政稅收政策的內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題同樣是值得研究的課題,。