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深圳市交警局日前發(fā)布消息，從5月23日開始將對行人闖紅燈進行“分檔處罰”，罰款從20元到100元不等,，最高100元的罰款額為全國最高。現(xiàn)場不配合執(zhí)法的行人還可能被拘留,，行人闖紅燈將被記錄到全國交通違法系統(tǒng)，逾期不繳納罰款的將被禁止辦理考駕照等業(yè)務(wù),。
行人闖紅燈積習(xí)已久,，改變唯有加強教育和處罰。但有必要提醒的是,，處罰行人闖紅燈是糾正違法行為,，執(zhí)法者首先要嚴格守法，任何處罰都要依法而行,，不可亂用“重典”,。
《道路交通安全法》第89條規(guī)定：“行人、乘車人,、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款,�,！睂π腥岁J紅燈，交警可以批評,、警告而不罰款,，即使罰款也應(yīng)在50元以下。而按照《廣東省道路交通安全法實施條例》第53條的規(guī)定,，“行人,、乘車人違反道路交通安全法律、行政法規(guī)和本條例關(guān)于道路通行規(guī)定的,，處警告或者十元罰款”,。據(jù)此,，深圳市交警局將行人闖紅燈的罰款額度設(shè)定為20元至100元，沒有法律依據(jù),，也違反了《道路交通安全法》和廣東省的有關(guān)規(guī)定。
“行人闖紅燈將被記錄到全國交通違法系統(tǒng)”,，這沒有什么問題,，闖紅燈畢竟是一種違法行為。但是,，闖紅燈者是否按期繳納罰款,，不應(yīng)與其考駕照掛鉤。一方面,，這種掛鉤相當(dāng)于對一次闖紅燈進行二次處罰,，而且比罰款嚴厲得多，違反了“一事不二罰”原則,；另一方面,，公民申考駕照需具備什么條件，以及何種情況不得申考駕照,，公安部的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中有詳細規(guī)定,，其中并沒有禁止有違法經(jīng)歷的人申考駕照。這意味著,，一個人有過闖紅燈等違法經(jīng)歷,，哪怕尚未繳納罰款，也有權(quán)申請駕照,，兩件事一碼歸一碼,。
至于“現(xiàn)場不配合執(zhí)法的行人還可能被拘留”，這里的“不配合”應(yīng)僅限于對交警實施辱罵或以暴力相威脅等違反《治安管理處罰法》的行為,，而對于并未構(gòu)成違法的一般性“不配合”,，交警則不能也無權(quán)對其實施拘留。
筆者并非為闖紅燈行為辯護,，而是認為,，闖紅燈該受何罰就受何罰，執(zhí)法者不能突破法律所規(guī)定的處罰上限,，也不能任意附加法律所沒有規(guī)定的處罰,。如果我們需要提高對闖紅燈的處罰力度，那也得先修改法律,，讓交警取得法律授權(quán),。執(zhí)法者“執(zhí)法違法”的危害性會更大，至少正如網(wǎng)友所說的,，執(zhí)法者不按法律規(guī)定處罰闖紅燈者,，這本身就是闖法律“紅燈”,。
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