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深圳市交警局日前發(fā)布消息,，從5月23日開始將對(duì)行人闖紅燈進(jìn)行“分檔處罰”,，罰款從20元到100元不等，最高100元的罰款額為全國(guó)最高�,，F(xiàn)場(chǎng)不配合執(zhí)法的行人還可能被拘留,，行人闖紅燈將被記錄到全國(guó)交通違法系統(tǒng),，逾期不繳納罰款的將被禁止辦理考駕照等業(yè)務(wù)。
行人闖紅燈積習(xí)已久,，改變唯有加強(qiáng)教育和處罰,。但有必要提醒的是，處罰行人闖紅燈是糾正違法行為,，執(zhí)法者首先要嚴(yán)格守法,，任何處罰都要依法而行,，不可亂用“重典”。
《道路交通安全法》第89條規(guī)定：“行人,、乘車人,、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,，處警告或者五元以上五十元以下罰款,。”對(duì)行人闖紅燈,，交警可以批評(píng),、警告而不罰款，即使罰款也應(yīng)在50元以下,。而按照《廣東省道路交通安全法實(shí)施條例》第53條的規(guī)定,，“行人,、乘車人違反道路交通安全法律,、行政法規(guī)和本條例關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者十元罰款”。據(jù)此,，深圳市交警局將行人闖紅燈的罰款額度設(shè)定為20元至100元,，沒有法律依據(jù)，也違反了《道路交通安全法》和廣東省的有關(guān)規(guī)定,。
“行人闖紅燈將被記錄到全國(guó)交通違法系統(tǒng)”,，這沒有什么問題,，闖紅燈畢竟是一種違法行為。但是,，闖紅燈者是否按期繳納罰款，不應(yīng)與其考駕照掛鉤,。一方面,，這種掛鉤相當(dāng)于對(duì)一次闖紅燈進(jìn)行二次處罰，而且比罰款嚴(yán)厲得多,，違反了“一事不二罰”原則,；另一方面,，公民申考駕照需具備什么條件，以及何種情況不得申考駕照,，公安部的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中有詳細(xì)規(guī)定,，其中并沒有禁止有違法經(jīng)歷的人申考駕照。這意味著,，一個(gè)人有過闖紅燈等違法經(jīng)歷,，哪怕尚未繳納罰款,，也有權(quán)申請(qǐng)駕照，兩件事一碼歸一碼,。
至于“現(xiàn)場(chǎng)不配合執(zhí)法的行人還可能被拘留”,，這里的“不配合”應(yīng)僅限于對(duì)交警實(shí)施辱罵或以暴力相威脅等違反《治安管理處罰法》的行為,，而對(duì)于并未構(gòu)成違法的一般性“不配合”，交警則不能也無權(quán)對(duì)其實(shí)施拘留,。
筆者并非為闖紅燈行為辯護(hù),，而是認(rèn)為，闖紅燈該受何罰就受何罰,，執(zhí)法者不能突破法律所規(guī)定的處罰上限,，也不能任意附加法律所沒有規(guī)定的處罰。如果我們需要提高對(duì)闖紅燈的處罰力度,，那也得先修改法律,，讓交警取得法律授權(quán)。執(zhí)法者“執(zhí)法違法”的危害性會(huì)更大,，至少正如網(wǎng)友所說的，執(zhí)法者不按法律規(guī)定處罰闖紅燈者,，這本身就是闖法律“紅燈”,。
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