|
審計(jì)署發(fā)布2013年第3至第15號(hào)審計(jì)結(jié)果，公告了10家央企2011年度財(cái)務(wù)收支審計(jì),，及3家銀行2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果,。本次審計(jì)不僅查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索，國(guó)企的隱形福利也紛紛遭曝光,。審計(jì)顯示,，很多被審計(jì)的國(guó)企都有為職工違規(guī)發(fā)放福利的行為。
審計(jì)署這份審計(jì)報(bào)告,，引起社會(huì)各界的熱議,。央企為何在工資福利待遇發(fā)放上，會(huì)任性隨意地違規(guī),。國(guó)電集團(tuán),，2008年至2011年，所屬13家公司發(fā)放的4617.79萬(wàn)元獎(jiǎng)金未納入工資總額,；中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)廣東,、河北移動(dòng)等24家單位，2005年至2011年間,，通過(guò)應(yīng)付福利費(fèi)科目為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)3.96億元；2009年至2011年,，國(guó)家核電所屬國(guó)核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司等5家單位以會(huì)務(wù)費(fèi),、物業(yè)費(fèi)等名義在成本費(fèi)用中列支3399.59萬(wàn)元，用于買購(gòu)物卡給職工,。這些“成績(jī)單”,，僅僅是獎(jiǎng)金、商業(yè)保險(xiǎn)等違規(guī)支出部分,，就動(dòng)輒千萬(wàn)乃至過(guò)億,，不能不讓人感慨,。
首先，央企分紅制度存有真空,。誰(shuí)投資,，誰(shuí)獲益，這是最基本的法則,。所謂國(guó)有企業(yè),，意即全民所有，國(guó)有企業(yè)的分紅,，也理應(yīng)全民享有,。況且，國(guó)有企業(yè)向全民分取紅利的這種做法,，在國(guó)外已屢見(jiàn)不鮮,。但是，現(xiàn)在央企只向國(guó)家上繳一些可憐的紅利,，而向全民分紅的進(jìn)程沒(méi)有任何起色,。
其次，對(duì)央企違規(guī)發(fā)放福利的處罰也不嚴(yán),。央企違規(guī)發(fā)福利,，早已變得司空見(jiàn)慣，但是國(guó)家很少對(duì)類似違規(guī)行為動(dòng)真格的,。此次對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，截至2013年3月底，相關(guān)企業(yè)已完善規(guī)章制度785項(xiàng),，對(duì)70名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理,，其中廳局級(jí)干部15人。同時(shí)補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款5.37億元,，挽回?fù)p失6.22億元,。但審計(jì)結(jié)果相當(dāng)模糊，比如對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,，究竟是什么處理,，是不是痛不癢行政處罰？倘若對(duì)濫發(fā)福利的責(zé)任人,，摘掉其官帽,，甚至動(dòng)用刑法伺候，這種局面早就會(huì)徹底扭轉(zhuǎn),。
因此,，要想遏制央企福利的違規(guī)濫發(fā)，首先,，國(guó)家要以公平正義的立場(chǎng),，對(duì)央企與民企一視同仁,；其次，可制定央企向全民分紅的公共政策,；此外,，要加大對(duì)央企違規(guī)發(fā)放福利的處罰力度。
|