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目前在房地產(chǎn)市場,，從源頭的土地開發(fā)環(huán)節(jié)到下游的住宅銷售,、業(yè)主持有環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)稅收政策存在一些問題,，亟待厘清,。
首先需要理清稅收的目的。
以房產(chǎn)稅為例,，從滬渝兩個試點城市的條件來看,，目前中國多個城市具備征收房產(chǎn)稅的條件，但第二批試點城市遲遲未擴容,。目前社會對開征房產(chǎn)稅的目的存在爭議,，是為了房地產(chǎn)市場調(diào)控，還是擴大稅源代替土地財政,？目的不同,，手段就不同。
從滬渝兩地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，房產(chǎn)稅征收稅基連年提高,，這意味著住宅銷售均價的走高，也就是說,，從房地產(chǎn)調(diào)控的角度來看,，房產(chǎn)稅并未起到太多穩(wěn)定房價的作用；其數(shù)十億的房產(chǎn)稅收繳額度,，不及地方土地出讓金的十分之一,，用房產(chǎn)稅支持地方財政，可謂杯水車薪,。
深圳市地稅局副局長兼新聞發(fā)言人楊龍明確表示,，從上海,、重慶的經(jīng)驗來看，目前稅收調(diào)控對抑制房價作用有限,，只是輔助手段,，如果以同樣的力度，深圳即使開征房產(chǎn)稅,，也很難控制房價上漲,。“需求在那兒明擺著,，從城市人口,、經(jīng)濟總量和土地供給來看，深圳房價很難降下去,�,！睂τ谝蛉丝诩鄱斐煞績r走高的一線城市而言，房產(chǎn)稅確實難以起到平抑房價的作用,。
其次,，征收標(biāo)準(zhǔn)的敲定是稅收執(zhí)行的保證。
以最近正在熱議的個人住宅轉(zhuǎn)讓所得稅為例,，雖然有幾個城市在地方版調(diào)控細(xì)則落地時明確表示了按照轉(zhuǎn)讓所得的20%進(jìn)行征稅,，或是較為模糊地概括為按照規(guī)定進(jìn)行征稅，但只有北京將這條細(xì)則落實,。新“國五條”中原本要求全國統(tǒng)一征收的個人住房轉(zhuǎn)讓所得稅,，而今變成了北京的地方細(xì)則，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，這項政策在北京還能走多久，尚未可知,。
土地增值稅之所以會引發(fā)“欠稅640億元”的風(fēng)波,，也與征收標(biāo)準(zhǔn)并非十分嚴(yán)謹(jǐn)有關(guān)。
由此觀之,，房地產(chǎn)稅收的種種亂象,，亟待重新厘清。
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