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歐盟長期實施經(jīng)濟緊縮政策,，卻遲遲沒能帶來增長，歐元區(qū)各成員國近來要求放棄緊縮的呼聲日盛,。意大利新總理萊塔上任后即出訪歐洲多國商討調(diào)整緊縮政策,；歐盟委員會主席巴羅佐也表示，緊縮措施已經(jīng)達到極限,；而深陷債務(wù)困境的希臘,、葡萄牙、西班牙等國,，反對繼續(xù)緊縮的呼聲更是高漲,。
關(guān)于緊縮政策的爭論再起，主要原因在于,，這一政策非但沒能幫助歐洲走出危機,，其負面效果反而日趨明顯。
從經(jīng)濟方面看,，在緊縮政策下,，歐元區(qū)去年第三季度開始步入“二次衰退”，而且呈持續(xù)惡化的勢頭,。今年5月初,，歐盟統(tǒng)計局再次下調(diào)歐元區(qū)增長預(yù)期，預(yù)計2013年衰退幅度將達0.4%,，高于此前預(yù)期的0.3%,。經(jīng)濟衰退勢必給財政收入帶來壓力,，根據(jù)歐盟委員會警告,，南歐債務(wù)國要如期實現(xiàn)減赤目標幾乎是不可能的。
從政治角度看,，債務(wù)國恐難以承受進一步的緊縮政策帶來的政治風(fēng)險,。歐元區(qū)的失業(yè)率已經(jīng)達到12.1%的歷史新高，罷工游行此起彼伏，民眾把滿腔怒火歸咎于緊縮政策,，甚至認為執(zhí)行緊縮政策的本國政府是德國和歐盟的“傀儡”,，這對政治穩(wěn)定產(chǎn)生了極大沖擊。對于深陷經(jīng)濟危機的南歐國家來說,，如果政治和決策體系再陷入癱瘓,，則很難想象這場危機會持續(xù)多久。
盡管緊縮政策引起了廣泛討論,，但放棄緊縮不是萬靈藥：一方面,，歐元區(qū)政策調(diào)整空間有限。放棄緊縮政策將不可避免導(dǎo)致“道德風(fēng)險”,，債務(wù)國的財政虧空將由德國納稅人來埋單,，這對于德國人而言很難接受。尤其是德國大選在即,，緊縮立場的改變則意味著將失去選票,，默克爾總理恐難以承受這樣的政治風(fēng)險。另一方面,，退一步講,，即便德國放棄緊縮政策，也未必能解決債務(wù)國的危機,，因為放松緊縮意味著財政和債務(wù)狀況的惡化,，這可能導(dǎo)致市場擔憂加劇，政府融資成本上升,，結(jié)果只能導(dǎo)致危機惡化,。
當前關(guān)于緊縮政策的討論掩蓋了歐元區(qū)經(jīng)濟面臨的兩大深層難題。首先是競爭力下滑的問題,。當前的歐洲經(jīng)濟缺乏創(chuàng)新活力,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐盟研發(fā)創(chuàng)新投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例不足2%,，遠低于自己設(shè)定的3%的目標,，也低于美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體,。即便在債務(wù)危機爆發(fā)前,，歐盟總體而言也是疲軟的。其次是歐元區(qū)機制缺陷問題,。歐元區(qū)是由不同主權(quán)國家組成的單一貨幣區(qū),，有“單一貨幣、不同財政”的天生缺陷,。危機爆發(fā)后,，歐元區(qū)在這方面雖有進展,，如“財政契約”、“銀行聯(lián)盟”等,，但機制建設(shè)遠未到位,，缺陷仍然存在，未來仍是歐洲經(jīng)濟的潛在不穩(wěn)定因素,。
關(guān)于緊縮政策的討論,，反映出了歐洲經(jīng)濟形勢的艱難處境。緊縮政策之所以陷入兩難,，問題在于無法從根本上解決歐元區(qū)面臨的結(jié)構(gòu)性難題,。歐元區(qū)要維持穩(wěn)定，需要在深層問題上付出更多努力,。
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