東亞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)框架協(xié)定開始第一輪談判,。如果能與正在推進(jìn)的跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)互相補(bǔ)充,,則亞太有望建立范圍更廣、層次更高的自由貿(mào)易區(qū),。日本既參加RCEP也參加TPP,,應(yīng)該利用這一條件在亞太更高層次自由貿(mào)易區(qū)的形成中發(fā)揮積極作用。 RCEP由東盟十國加上中,、日,、韓等六國參加,目標(biāo)是在2015年底前締結(jié)包括貿(mào)易自由化,、服務(wù),、投資等領(lǐng)域在內(nèi)的FTA。TPP的目標(biāo)是制定層次更高的貿(mào)易和投資規(guī)則,。RCEP參加國中的日本,、新加坡等七國也參加了TPP。這兩個(gè)框架如能互相補(bǔ)充提高自由化程度,,則將來有望實(shí)現(xiàn)范圍更大的亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP),。 令人擔(dān)心的是,不參加RCEP的美國與不參加TPP的中國意圖不同。RCEP本來是日本提倡的框架,,在中國主張的東盟10+3(中日韓)的基礎(chǔ)上加上印度,、澳大利亞和新西蘭,其中含有牽制中國的意圖,,因此中國起初態(tài)度消極,。但美國主導(dǎo)的TPP成員日漸增多而且日本也表示參加TPP,中國擔(dān)心被排除在亞洲自由貿(mào)易區(qū)之外,,態(tài)度轉(zhuǎn)為積極,。美國也擔(dān)心被排除在東亞自由貿(mào)易區(qū)之外,其對(duì)抗的策略便是TPP,,同時(shí)TPP也有牽制中國的意味,。 盡管日本的安全戰(zhàn)略中也有牽制中國的含義,但倘若RCEP和TPP這兩個(gè)框架對(duì)立下去,,將不會(huì)取得大成就,。日本是經(jīng)濟(jì)大國又同時(shí)參加了兩個(gè)框架,有義務(wù)在其中發(fā)揮橋梁的作用,。安倍政權(quán)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),,亞太地區(qū)的活力不可或缺,因此日本有必要利用RCEP,、TPP,、中日韓FTA等框架為更大范圍的自由貿(mào)易區(qū)的形成做出貢獻(xiàn)。(梁寶衛(wèi)
編譯)
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