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區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)首輪談判5月9日在文萊首都斯里巴加灣市舉行,。RCEP談判是要系統(tǒng)整合以東盟為中心的各個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,，實(shí)現(xiàn)東盟10國(guó)與中國(guó),、日本,、韓國(guó)、印度,、澳大利亞和新西蘭這6個(gè)東盟對(duì)話伙伴國(guó)之間更大范圍的貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化,。
目前，在亞太地區(qū)有兩個(gè)類(lèi)似的合作方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),，另外一個(gè)就是美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）,，而RCEP則強(qiáng)調(diào)東盟的中心地位。作為全球經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū),，考慮到這一地區(qū)的人口與成長(zhǎng)性,，誰(shuí)主導(dǎo)亞太，誰(shuí)就會(huì)主導(dǎo)未來(lái)的世界貿(mào)易秩序,。
美國(guó)重返亞太并推出TPP,，其目的是有二，其一,，主導(dǎo)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序,，進(jìn)而維護(hù)美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，這一地位因次貸危機(jī)與過(guò)高的政府赤字而受到影響,；其二是防止中國(guó)成為該地區(qū)的中心,，試圖用高標(biāo)準(zhǔn)排擠中國(guó)。但是,，這雙重目標(biāo)存在一些沖突,，因?yàn)檫^(guò)高的談判標(biāo)準(zhǔn)不僅排斥中國(guó)，還會(huì)讓很多國(guó)家望而生畏,，從而很難達(dá)成共識(shí),。此外，如果中國(guó)缺席TPP,，也會(huì)讓TPP喪失吸引力與潛力,。
因此，對(duì)于中國(guó)而言,，無(wú)疑會(huì)積極支持以東盟為中心的這一區(qū)域貿(mào)易安排,，因?yàn)閭涫懿乱傻闹袊?guó)不可能主導(dǎo)該地區(qū)的貿(mào)易秩序，支持RCEP便是對(duì)TPP的打擊,。事實(shí)上,，在過(guò)去的十來(lái)年，中國(guó)與東盟已經(jīng)簽訂了自貿(mào)區(qū)協(xié)定,，并相互成為彼此的最大貿(mào)易伙伴之一,。
目前,，東盟與6個(gè)自貿(mào)伙伴國(guó)已經(jīng)簽署了5個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議，正因?yàn)榫哂羞@樣的基礎(chǔ),，RCEP將比TPP更容易實(shí)現(xiàn),。由于東盟與6個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)的協(xié)議各不相同，RCEP可減少東盟與其他經(jīng)濟(jì)體間多重貿(mào)易規(guī)則帶來(lái)的困擾,，并形成一個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域貿(mào)易安排,。但是，該地區(qū)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體具有不同利益,，使得RCEP更深程度的貿(mào)易與投資自由化面臨障礙,。尤其是協(xié)議如果覆蓋競(jìng)爭(zhēng)政策及環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)等新貿(mào)易問(wèn)題,，可能會(huì)讓達(dá)成共識(shí)變得艱難和漫長(zhǎng),。
如果想要更快的推動(dòng)RCEP談判并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，應(yīng)該加快中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判,，若是中日韓自貿(mào)區(qū)成立,，將很容易與東盟共同形成RCEP主體，其他國(guó)家為防止邊緣化,，會(huì)加速談判,，尤其是印度這樣一個(gè)政策保守的國(guó)家。因此,，中日韓自貿(mào)區(qū)談判不應(yīng)該受到政治的影響,，三國(guó)應(yīng)按照既定議程加快進(jìn)行談判。
在次貸危機(jī)后,，美國(guó)貿(mào)易政策具有明顯的指向性,，即采取各種保護(hù)主義措施打擊中國(guó)商品和投資。美國(guó)推進(jìn)TPP的一個(gè)重要前提是,，這個(gè)曾以金融服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)體,，在危機(jī)之后重新“制造業(yè)化”，“美國(guó)制造”不僅要滿足國(guó)內(nèi)需求,，還需要更大的海外市場(chǎng),，因此，美國(guó)很期待主導(dǎo)一個(gè)通過(guò)TPP排除中國(guó)的亞太市場(chǎng),。
目前，中國(guó)與日本以及東南亞某些國(guó)家之間發(fā)生了領(lǐng)土爭(zhēng)議,，這些政治沖突在很大程度上也是美國(guó)重返亞洲政策制造的，讓這個(gè)本該推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的地區(qū)面臨無(wú)法團(tuán)結(jié)的挑戰(zhàn)。但領(lǐng)土爭(zhēng)議只是暫時(shí)的,，造福該地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不應(yīng)該被政治影響和阻斷,。
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