|
對(duì)于國(guó)企或央企,，人們的態(tài)度很復(fù)雜,。一方面,，國(guó)企的成就是實(shí)實(shí)在在的，比如央企在過去十年,，營(yíng)收從3.36萬億元增長(zhǎng)至22.5萬億元,，可謂是交出了一份合格的成績(jī)單；另一方面,，國(guó)企的發(fā)展壯大始終不能擺脫人們狐疑的目光,，認(rèn)為是沾了壟斷的光，擠壓了消費(fèi)者的福利,。這其中,，尤其以央企最為矚目。
據(jù)媒體報(bào)道,，國(guó)資委研究中心研究部部長(zhǎng)許保利表示,，在115家央企中，每家企業(yè)的業(yè)務(wù)都是多元的,，同時(shí)擁有多個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù),。任何一家央企都不是壟斷企業(yè)�,！爸荒苷f,，一些帶有自然壟斷或國(guó)家行政壟斷性質(zhì)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)上未放開�,！�
對(duì)此,，農(nóng)行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚提供了另一種視角，在他看來,，“壟斷+不務(wù)正業(yè)”是國(guó)企最要命的地方,。其擁有十分霸道的壟斷地位，憑借廉價(jià)信貸和政府優(yōu)惠隨意擴(kuò)張,，哪有錢賺就往哪擠。許多國(guó)企擠到房地產(chǎn)業(yè),，成為地王和房地產(chǎn)王,。號(hào)稱擁有多個(gè)主業(yè)，卻沒有真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，沒有多少真正領(lǐng)先世界的科技創(chuàng)新,，沒有真正拿得出手的著名品牌。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)里,，基于規(guī)模和避免浪費(fèi),，自然壟斷被認(rèn)為是有其合理性，這在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也是有例可援的,。并且由于自然壟斷行業(yè)對(duì)居民日常生活具有舉足輕重的影響,，因此各國(guó)在事件上也多是對(duì)自然壟斷行業(yè)國(guó)有化管理,，并對(duì)其實(shí)施準(zhǔn)入管制和價(jià)格管制。因此,，諸如自來水,、電網(wǎng)等企業(yè)，被賦予壟斷地位是可以被公眾接受的,。但是,，公眾不能接受的是，這些自然壟斷企業(yè)濫用壟斷地位,，恃“壟”而驕,，不認(rèn)真對(duì)待公眾的監(jiān)督，企業(yè)賬目透明度極差,，自身的營(yíng)運(yùn)成本永遠(yuǎn)是自說自話的數(shù)字,，導(dǎo)致對(duì)其產(chǎn)品的定價(jià)公眾糊里糊涂。這不能不引起公眾極大的不滿和憂慮,。何況,，即使是自然壟斷企業(yè)，在其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也開始嘗試引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),，打破單一投資格局,。
至于行政壟斷，連丁點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支撐都沒有了,。對(duì)其只有一句經(jīng)濟(jì)學(xué)的名言,，沒有好與不好之分，只有壞和更壞的區(qū)別,。行政壟斷扼殺競(jìng)爭(zhēng),，抑制效率，削弱社會(huì)總體的福利水平,，而且讓反壟斷法難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用,。這些年來，行政壟斷所曝露出的種種負(fù)能量,，甚至都不用理論和數(shù)據(jù)來論證,，老百姓心里有一桿秤，并不會(huì)因?yàn)槟承┟襟w使勁兒說好就是好,，也不會(huì)因?yàn)槟承┟襟w使勁兒說壞就是壞,。
諸如石油、化工,、電信,、電力等行業(yè)，并不是只有國(guó)有企業(yè)才可以使其做大做強(qiáng),。正如有媒體所統(tǒng)計(jì)的那樣,，中石化是亞洲最大的石油公司,，但營(yíng)業(yè)收入僅為殼牌石油公司的66%；寶鋼營(yíng)業(yè)收入只為米塔爾鋼鐵公司的44%,；東風(fēng),、上汽和一汽的營(yíng)業(yè)收入總和僅為豐田的一半。這些作為國(guó)企參照系的著名跨國(guó)企業(yè),，也并不是所在國(guó)的國(guó)有企業(yè),。但如果從這差距中讀出的是壟斷還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的信息，那就真是為賦壟斷強(qiáng)說愁了,。
|