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有人說，今天中國的改革就像轉(zhuǎn)動“利益魔方”,，無論色塊如何組合,、方案怎樣調(diào)整，似乎總是難以達到皆大歡喜的局面,。出租車改革,，無疑為此增添了新注腳。
日前,，北京市公布了出租汽車調(diào)價聽證方案,，兩套方案均將起步價由10元調(diào)到13元，每公里計程價格一個方案提高到2.3元,，一個方案提高到2.6元,。相關負責人表示，不允許變相提高“份錢”,，漲價收益全部歸出租車司機,。兩套方案的價格聽證會，也將在5月23日召開,。
平心而論,，與其他一線城市相比，北京的出租車價格確實偏低,；而從2006年至今,，出租車價格7年未有調(diào)整，其間油價上漲,、物價上升,，出租車司機收入較低也是不爭的事實。適當漲價既能提高司機群體的收入水平,，也能激發(fā)其出車積極性,，緩解高峰時段的打車難。北京市直面矛盾,，抓住公眾反映強烈的問題推進改革值得嘉許,。
然而，圍繞調(diào)價方案,，各方卻還存在不少爭議,。輿論場中不乏“為什么改革就是漲價”的質(zhì)疑,，一些的哥也對增收不敢樂觀，一來擔心價格上漲會導致乘客減少,，二來憂慮盡管相關部門反復強調(diào)“調(diào)整收益全部歸駕駛員所有”,，但是缺少相關保障，誰能保證出租車公司不會變相提高“份錢”,？而面對紛至沓來的質(zhì)疑之聲,，出租車公司聲稱經(jīng)營并非“暴利”，同樣“壓力山大”,。
細審之后發(fā)現(xiàn),，公眾質(zhì)疑并非僅僅因為漲價，而是對漲價的合理性期待更多解釋,。在當前出租車特許經(jīng)營的前提下,，需要建立相應的成本公開機制，及時披露出租汽車公司的成本構成,。與此同時,，也應建立相應的投訴和處理機制，管理部門不僅要對司機拒載等問題加強監(jiān)管,，也要對公司侵害員工利益的明顯不公進行調(diào)處,。只有這樣，才能消除公眾的“負面猜想”,，確保漲價收益真正落實到司機身上,。
說到底，乘客擔心轉(zhuǎn)嫁成本也好,，司機憂慮增收擱淺也罷,，都關系到出租車公司、出租車司機與乘客這三方之間的利益協(xié)調(diào)問題,，抓住這個關鍵環(huán)節(jié)也就抓住了此輪改革的“牛鼻子”,。也只有做好三方的利益協(xié)調(diào)，出租車調(diào)價方案才能實現(xiàn)改革初衷,。
事實上,，不能寄望于調(diào)價方案解決所有問題，政府部門不必把緩解打車難的雞蛋放在價格杠桿這一個籃子里,，還應努力提高管理水平和服務質(zhì)量,。比如說，強化電話訂車和網(wǎng)絡訂車服務,，能夠促進供給與需求之間的有效對接,，避免非高峰時段車輛閑置、高峰時段僧多粥少,；再比如,，完善乘客投訴和權益保障機制,，盡量減少拒載行為，讓每一分運力都用在刀刃上,。只有以更為精細化的管理、人性化的服務,，才能實現(xiàn)出租車運力的最大化,。
正如北京市相關負責人所言，“出租車價格調(diào)整,，只是一攬子政策中的一個,；同時也希望通過價格這個杠桿，來推動出租車行業(yè)的改革”,，漲價不是改革的全部,，價格調(diào)整只是改革的開始。
圍繞當下的出租車管理改革,，各種討論仍在繼續(xù),，不同觀點交鋒正酣。有利益表達并不可怕,，可怕的是改革遇到利益沖突就戛然而止,，關鍵是耐心聽取各方訴求，在公平公正公開的基礎上求取利益平衡點,。從這個意義上,，能否以對話代替對立，用協(xié)商凝聚共識,，形成合理的利益協(xié)調(diào)機制,，人們對出租車行業(yè)的進一步改革充滿期待。
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