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以中鐵建事件促推國企嚴(yán)控招待費(fèi)
2013-05-09   作者:李星文  來源:北京青年報
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  8日下午,,中鐵建向媒體發(fā)來情況說明,,回應(yīng)8.37億招待費(fèi)問題,。他們表示,招待費(fèi)確實(shí)偏高,,力爭2013年業(yè)務(wù)招待費(fèi)比上年下降10%以上,,今年招待費(fèi)用力爭至少降到7.5億元左右。
  媒體最初曝光中鐵建的巨額招待費(fèi)時,,中鐵建的第一反應(yīng)是指責(zé)媒體“扯淡”,,然后不再對此事進(jìn)行回應(yīng)。眾多媒體跟進(jìn)報道此事,,招待費(fèi)問題持續(xù)發(fā)酵,,一股巨大的輿論聲浪指向了中鐵建,他們才給出了昨天的“說明”,。說明中承認(rèn)了招待費(fèi)偏高,,但同時也作了自我辯護(hù),稱“公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)的增幅低于營業(yè)收入的增幅,,業(yè)務(wù)招待費(fèi)占營業(yè)收入的比例,,也遠(yuǎn)低于《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第43條規(guī)定的相關(guān)比例”�,?瓷先�,,他們雖有縮減招待費(fèi)的計劃,卻又滿腹“委屈”,。
  實(shí)際上,,中鐵建最初的只言片語里就提到過,招待費(fèi)高是建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象,,沒有被曝光的企業(yè)不過是賬目“做”得好,。而一些記者在調(diào)查后也發(fā)現(xiàn),建筑企業(yè)承攬工程,,遠(yuǎn)非靠企業(yè)信譽(yù)和技術(shù)實(shí)力就能拿下來的,,拿出一定比例的招待費(fèi)來“活絡(luò)”關(guān)系幾乎是必修課。這實(shí)際上牽出了一個行業(yè)潛規(guī)則:無論是商業(yè)企業(yè)發(fā)起的項(xiàng)目招標(biāo),,還是政府部門牽頭的重大工程項(xiàng)目,,招投標(biāo)固然是必走的程序,但如果不懂得“功夫在詩外”,,建筑企業(yè)就無法在業(yè)內(nèi)如魚得水,,甚至還會遇到生存問題,。那些重要資源的掌握者,,都是建筑企業(yè)逢迎拉攏的對象,輕則請客送禮,,重則金錢鋪路,,最后就形成了天文數(shù)字的招待費(fèi),。
  相較于其他行業(yè),建筑行業(yè)的招待費(fèi)遙遙領(lǐng)先:除了中國鐵建連年超過8億元的招待費(fèi)外,,中國交建的招待費(fèi)也高達(dá)7.79億元,,中國水電的招待費(fèi)為3.43億元,上海建工,、葛洲壩,、中國北車、金隅股份的招待費(fèi)均超過1億元,。在這個領(lǐng)域,,“招待”是必需的,只不過有些企業(yè)直接以“招待費(fèi)”的名目入賬,,而另一些企業(yè)則多長了心眼,把這項(xiàng)巨額開銷以多種名目入賬:招待費(fèi),、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)……媒體監(jiān)督中鐵建的本意,,絕不是只跟一家企業(yè)過不去,,而是希望通過公開透明的方式,,督促這一行業(yè)所有的國企能夠捂緊錢袋子,不要慷國家和全民之慨,,污染行業(yè)空氣,。媒體和公眾所期待的是實(shí)質(zhì)性的改進(jìn),而不是“學(xué)乖”后在做賬上下工夫,,表面賬目油光水滑,,實(shí)際操作我行我素。
  前一段,,各級政府部門在媒體上披露了“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算方案,,媒體也進(jìn)行了熱烈的觀察和點(diǎn)評,肯定其縮減開支的努力,,也提出要求希望“三公經(jīng)費(fèi)”的賬目能夠公布得更為詳細(xì),,同時建立問責(zé)機(jī)制。實(shí)際上,,大型國有企業(yè)的招待費(fèi)雖然不同于政府部門的開銷,,但作為國有股份占主導(dǎo)、高管帶有行政級別的企業(yè),,其公款養(yǎng)車,、公款出國,、公款招待的費(fèi)用也應(yīng)向社會披露,接受公眾監(jiān)督,。雖然有些上市公司已通過年報的方式進(jìn)行了相關(guān)披露,,但很多企業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用仍有語焉不詳之處。這一次,,中鐵建的問題被揭出后,,一副不服和不忿的姿態(tài),很大程度上就帶有“全行業(yè)如此,,為何獨(dú)揪我一個”的情緒,。
  要想破除建筑行業(yè)的陳規(guī)陋習(xí),一方面要靠嚴(yán)格招投標(biāo)程序,,以公開透明來防止貓膩叢生,;另一方面也要嚴(yán)管企業(yè)賬目,尤其是要嚴(yán)格大型國企的財務(wù)制度,,使之不能輕易揮灑“招待費(fèi)”,。中鐵建前倨而后恭,看樣子是準(zhǔn)備嚴(yán)控招待費(fèi),,可是他們真的能做到什么程度,,整個行業(yè)的風(fēng)氣會不會經(jīng)此事件后向好的方向轉(zhuǎn)化,仍然需要進(jìn)一步的觀察,�,?梢钥隙ǖ氖牵写M(fèi)問題的解決不會一帆風(fēng)順,,如果公眾和媒體的監(jiān)督不能形成制度,,而只靠零星的曝光來推動其事,,前景不容樂觀,。
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