|
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,，交通部近日組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）,。根據(jù)該《征求意見(jiàn)稿》的規(guī)定,，國(guó)家實(shí)施免費(fèi)政策給經(jīng)營(yíng)管理者合法收益造成影響的,，可通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償,。
收費(fèi)公路節(jié)假日免費(fèi)放行成為國(guó)家層面的制度安排,。如是人性化舉措,，改善了春節(jié),、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日收費(fèi)公路的擁堵?tīng)顩r,，提高了車(chē)輛通行效率,，提升了公共服務(wù)形象與高速公路的使用效率。但是《征求意見(jiàn)稿》提出的免費(fèi)政策給經(jīng)營(yíng)管理者造成影響的,，可適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限,。如此“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”讓人很是遺憾,。針對(duì)節(jié)假日收費(fèi)站擁堵的局面，交通部門(mén)理應(yīng)具有責(zé)任擔(dān)當(dāng),，怎能錙銖必較,，與民爭(zhēng)利呢？從契約論的觀點(diǎn)來(lái)看,，交通部門(mén)為了規(guī)避節(jié)假日期間收費(fèi)站免費(fèi)放行造成的損失,，延長(zhǎng)法定收費(fèi)期間實(shí)際上是一種違約行為，也違背了公路的公益本質(zhì),。
節(jié)假日免費(fèi)放行,，在保護(hù)交通利益的同時(shí)，也給收費(fèi)站提出了更高的要求與挑戰(zhàn),。需要收費(fèi)站提高工作效率與服務(wù)水平,。有時(shí)還得“犧牲”部分經(jīng)濟(jì)利益。但這是公共服務(wù)部門(mén)應(yīng)該做的,。事實(shí)上,，高速公路企業(yè)并非單純的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，帶有公共服務(wù)性質(zhì),。雖然不少地方把公路特別是高速公路變成了經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,，吸納了不少社會(huì)投資，但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒(méi)有改變,。而且,，公路投資成本、收費(fèi)收入與合理回報(bào)到底是多少,，公路企業(yè)到底該拿多少錢(qián)還貸,，多少錢(qián)養(yǎng)人，多少錢(qián)用于“三公消費(fèi)”,，公眾根本沒(méi)有知情權(quán)與話語(yǔ)權(quán),。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者有公平交易的權(quán)利,。消費(fèi)者車(chē)輛通過(guò)高速公路,，他們與交通部門(mén)、收費(fèi)企業(yè)之間就是消費(fèi)合同關(guān)系,，交通部門(mén),、收費(fèi)企業(yè)理應(yīng)為他們提供周到的服務(wù)。對(duì)司機(jī)來(lái)講,，他們交了錢(qián),，卻享受不到良好的交通服務(wù)。排長(zhǎng)隊(duì)，既耽誤時(shí)間,，也影響心情,，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，他們無(wú)疑心中憋氣,。但憋氣歸憋氣,，交通服務(wù)依然故我，公路長(zhǎng)龍還是長(zhǎng)龍,，這顯然不是司機(jī)希望看到的,。收費(fèi)公路節(jié)假日免費(fèi)放行對(duì)司機(jī)來(lái)說(shuō)是一種補(bǔ)償與安慰，讓司乘人員走得了,，走得好,，也是交通部門(mén)與收費(fèi)企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。交通部門(mén)怎能“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”,，玩朝三暮四的把戲,，隨意延長(zhǎng)公路收費(fèi)年限，增加消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),？何況,，對(duì)節(jié)假日不上路的車(chē)輛、七座以上等節(jié)假日非免費(fèi)車(chē)輛來(lái)說(shuō),，延長(zhǎng)收費(fèi)年限,，增加他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，就是十足的霸王條款,。
如果交通部門(mén)與公路企業(yè)如此錙銖必較,，公路的公益性從何談起？
|