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據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息,，交通部近日組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》（以下簡稱征求意見稿）,。根據(jù)該《征求意見稿》的規(guī)定,，國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的,，可通過適當延長收費年限等方式予以補償,。
收費公路節(jié)假日免費放行成為國家層面的制度安排,。如是人性化舉措，改善了春節(jié),、國慶節(jié)等節(jié)假日收費公路的擁堵狀況,，提高了車輛通行效率，提升了公共服務(wù)形象與高速公路的使用效率,。但是《征求意見稿》提出的免費政策給經(jīng)營管理者造成影響的，可適當延長收費年限,。如此“堤內(nèi)損失堤外補”讓人很是遺憾。針對節(jié)假日收費站擁堵的局面,，交通部門理應(yīng)具有責任擔當,，怎能錙銖必較，與民爭利呢,？從契約論的觀點來看，交通部門為了規(guī)避節(jié)假日期間收費站免費放行造成的損失,，延長法定收費期間實際上是一種違約行為，也違背了公路的公益本質(zhì),。
節(jié)假日免費放行，在保護交通利益的同時,，也給收費站提出了更高的要求與挑戰(zhàn),。需要收費站提高工作效率與服務(wù)水平。有時還得“犧牲”部分經(jīng)濟利益,。但這是公共服務(wù)部門應(yīng)該做的,。事實上，高速公路企業(yè)并非單純的經(jīng)營性企業(yè),，帶有公共服務(wù)性質(zhì)。雖然不少地方把公路特別是高速公路變成了經(jīng)營性項目,，吸納了不少社會投資，但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒有改變,。而且,，公路投資成本,、收費收入與合理回報到底是多少，公路企業(yè)到底該拿多少錢還貸,，多少錢養(yǎng)人，多少錢用于“三公消費”,，公眾根本沒有知情權(quán)與話語權(quán)。
《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,，消費者有公平交易的權(quán)利,。消費者車輛通過高速公路,，他們與交通部門,、收費企業(yè)之間就是消費合同關(guān)系，交通部門,、收費企業(yè)理應(yīng)為他們提供周到的服務(wù),。對司機來講，他們交了錢,，卻享受不到良好的交通服務(wù),。排長隊,，既耽誤時間,，也影響心情,，還會造成經(jīng)濟損失，他們無疑心中憋氣,。但憋氣歸憋氣，交通服務(wù)依然故我，公路長龍還是長龍,，這顯然不是司機希望看到的,。收費公路節(jié)假日免費放行對司機來說是一種補償與安慰，讓司乘人員走得了,，走得好,，也是交通部門與收費企業(yè)理應(yīng)承擔的社會責任。交通部門怎能“堤內(nèi)損失堤外補”,，玩朝三暮四的把戲，隨意延長公路收費年限,，增加消費者的經(jīng)濟負擔？何況,，對節(jié)假日不上路的車輛、七座以上等節(jié)假日非免費車輛來說,，延長收費年限,，增加他們的經(jīng)濟負擔,，就是十足的霸王條款,。
如果交通部門與公路企業(yè)如此錙銖必較,，公路的公益性從何談起,？
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