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5月9日,，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）開啟首輪談判,，在世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)還不明朗的情況下,，人們期待RCEP能夠給亞洲經(jīng)濟(jì)注入新的活力,。但也有人擔(dān)心，東盟為RCEP所設(shè)目標(biāo)能否按時(shí)完成,。
RCEP的目標(biāo)可概括為以下三點(diǎn)：全方位,，包含貨物、服務(wù),、投資,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等各領(lǐng)域；高水平,，打通現(xiàn)有東盟與對(duì)話伙伴簽訂的5個(gè)雙邊自貿(mào)區(qū),；短時(shí)間，2015年底完成談判,。
確實(shí),，RCEP協(xié)議談判將面臨很多挑戰(zhàn),，因?yàn)槟壳皡⑴c談判的16個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、參與區(qū)域合作深度等諸多領(lǐng)域都存在很大差異。當(dāng)然也有人擔(dān)心參與國(guó)之間一些非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)RCEP談判可能的負(fù)面影響,。
擔(dān)心的背后其實(shí)是一個(gè)疑問,，即是否要認(rèn)真對(duì)待RCEP談判。梳理一下RCEP的背景與特點(diǎn),，或許會(huì)幫助人們消除這種擔(dān)心,。
首先，RCEP是東盟的倡議,。1997年亞洲金融危機(jī)后,，東盟在深化與東亞國(guó)家的合作進(jìn)程中，逐步顯現(xiàn)其地區(qū)合作平臺(tái)地位,。后來由于種種原因,，東亞合作陷入停滯。美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的快速推動(dòng),，加重了東盟的擔(dān)心,。2011年東盟推出了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作框架》，在這一簡(jiǎn)短文件中,，明確提出要通過RCEP合作來鞏固和提升其“中心地位”目標(biāo),。
其次，東盟希望通過RCEP來推動(dòng)?xùn)|亞一體化,。東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)中期評(píng)估結(jié)果認(rèn)為,，東盟到2015年無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同體的所有目標(biāo)。在自身的共同體建設(shè)仍面臨很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,，東盟仍堅(jiān)持推動(dòng)RCEP,，主要是想提升東亞一體化水平,。
最后，RCEP符合東亞的利益,。東亞國(guó)家在冷戰(zhàn)后通過國(guó)際投資和產(chǎn)業(yè)分工聯(lián)系形成了地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),，但外向型主導(dǎo)的發(fā)展模式，成為東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患,。東亞國(guó)家需要通過地區(qū)合作來深化制度化的一體化水平,，提升整個(gè)地區(qū)人民的福祉。
積極推動(dòng)能夠反映亞洲國(guó)家利益訴求的RCEP,，既有助于擺脫嚴(yán)重依賴西方市場(chǎng)這一不足,，也符合當(dāng)前及未來一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
對(duì)于東盟來說,，更好發(fā)揮中心作用的基礎(chǔ)是加強(qiáng)自身能力建設(shè),。目前，東盟在消除內(nèi)部發(fā)展差距方面成效不大,，其提出的互聯(lián)互通倡議也受到資金問題的制約,。中國(guó)可在中國(guó)東盟雙邊合作平臺(tái)下，通過全面落實(shí)中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)安排,，支持東盟的互聯(lián)互通建設(shè),，幫助東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距。
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