目前廣州各區(qū)公開的“三公”賬本中,,明確列出公務接待費的鎮(zhèn)街,共有92個,,接近全市鎮(zhèn)街總數(shù)的6成,。其中3個街鎮(zhèn)公務接待費超過百萬元,三者之和與香港特區(qū)政府招待費總額旗鼓相當,。
香港是國際大都會,,在世界具有舉足輕重地位,每年公務接待費用不過區(qū)區(qū)500多萬元,,實在讓許多內地人覺得不可思議,;廣州那3個并不富裕和仍然貧窮的鎮(zhèn)街,經濟總量與香港有天壤之別,,公務接待費用卻與之比肩,,實在令人咂舌,!
但是,這并非嚴重或“極致”對比,,假如莫名驚詫不止,,未免有些少見多怪。在南方其他城市和東南沿海發(fā)達地區(qū),,不敢說全部,,應該有為數(shù)不少街鎮(zhèn)和政府部門每年公務接待費用接近甚至突破千萬元。據(jù)一位知情人士講,,他原工作某市直單位有員工1000人左右,,每年公款吃喝費用人均1萬元。如此一個鎮(zhèn)街或單位,,一年公款吃喝消耗豈不抵兩個港府,?廣州3個鎮(zhèn)街與之相比,無疑是小巫見大巫,。
內地基層政府以及政府派出機構(街道辦事處),,每年公務接待費用就居高不下,可想而知其他各級政府公務接待費用也低不到哪里去,,足見“官員屁股底下坐一棟樓,,一頓飯吃一頭牛”所言不虛,。實事求是說,,政府公務接待費用數(shù)量驚人,并非全部都用于公務上,。首先,,“舌尖上的消費”,有幾種不同類型:一則確實屬于公務接待產生的公款吃喝,;二則兄弟單位或不同行業(yè)單位之間有事無事的相互請吃與吃請,;三則單位內部干部、員工自己請自己吃,。其次,,某些人借公務接待名義報銷“私務接待消費”,比如單位頭頭腦腦向上級或者與之有利害關系者送禮,、購買其他商品卻拿餐票走賬等等,。
港府公務吃喝非常節(jié)儉吝嗇,內地政府連街鎮(zhèn)都奢侈鋪張,,真讓人無法淡定,。二者之所以反差巨大,恐怕根源癥結在于財務制度的差異。港府公務接待費用預算編制細微(更換燈泡費用都要列出),、審查較真(年度預算須接受立法會數(shù)千條問題質詢和反復討論審核),、監(jiān)督森嚴(廉政公署為查證貪腐案“臥底”體驗公務消費情況)。憑借制度鐵律,,香港廉政成為社會風氣,。相比之下,內地不僅有著“吃喝不犯死罪”的輿論氛圍,,治理公款吃喝更存在嚴重制度缺陷:政府預算粗獷且有較大彈性,,預算方案往往由單位幾個負責人輕易表決通過,沒有外部監(jiān)督,。從公務接待來看,,相比香港的透明嚴控,內地遠未實現(xiàn)將權力關進制度籠子的夢想,。
使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,,就要將財政資金更多用于民生事業(yè),就必須遏制“三公消費”,,降低奢華的行政成本,。港府招待費是一面鏡子,將內地公務接待等公款消費徹底降下來,,“中國夢”落地生根才會有希望,。
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