熱錢涌入中國,通過虛假貿(mào)易,通過地下資金進(jìn)出,,海關(guān)總署的澄清被流入的熱錢,、現(xiàn)實明顯不符的進(jìn)出口數(shù)據(jù)推翻。
面對一季度內(nèi)地與香港之間異常的進(jìn)出口數(shù)據(jù),,面對研究者的質(zhì)疑,4月10日,海關(guān)總署新聞發(fā)言人,、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,內(nèi)地與香港統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在差異,,是兩地之間在統(tǒng)計上,、做法上的差別導(dǎo)致的。他也表示,,會同有關(guān)部門作進(jìn)一步更深入詳細(xì)的調(diào)查研究,,希望能夠徹底理清對港貿(mào)易超常增長的各種原因,,這比開始時面對質(zhì)疑的一味澄清客觀了一些。海關(guān)總署沒有必要為貿(mào)易造假者背書,。
5月5日,,國家外匯管理局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》,試圖從源頭堵住虛假出口,,堵住熱錢大規(guī)模流入,。這份《通知》變相承認(rèn)了虛假出口、熱錢等外匯套利交易的蔓延,�,!锻ㄖ芬怀觯嗣駧偶磁まD(zhuǎn)一路高歌,、連創(chuàng)新高的形勢,,截至5月6日美元/人民幣詢價系統(tǒng)收于6.1666,較前一交易日上漲109點,,人民幣聞聲下挫,。
外管局的通知有兩個要點:一是總量控制,卡住銀行結(jié)售匯的限額,。如果按照3月的外匯存貸款余額,,按照中資行的存貸比計算,4月各銀行的結(jié)售匯統(tǒng)合頭寸下限為1057.75億美元,。各銀行突破下限非常困難,。二是管住虛假出口,外匯局應(yīng)及時對資金流與貨物流嚴(yán)重不匹配或流入量較大的企業(yè)發(fā)送風(fēng)險提示函,,要求其在10個工作日內(nèi)說明情況,。企業(yè)未及時說明情況或不能提供證明材料并做出合理解釋的,外匯局應(yīng)依據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理指引實施細(xì)則》第五十五條等規(guī)定,,將其列為B類企業(yè),,實施嚴(yán)格監(jiān)管。外匯局通過非現(xiàn)場監(jiān)測確定首批企業(yè),,2013年5月10日前發(fā)送風(fēng)險提示函,,5月31日通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)向銀行發(fā)布企業(yè)分類信息,6月1日起分類結(jié)果生效,。
不僅如此,,海關(guān)總署已經(jīng)開始對保稅區(qū)“一日游”等套利活動進(jìn)行監(jiān)管,這意味著人民幣與出口的數(shù)據(jù),,擺脫虛熱,,逐漸回歸真實。
人民幣面臨堰塞湖風(fēng)險,。經(jīng)濟(jì)無起色,,貨幣卻大幅升值,,顯然是投機(jī)者看準(zhǔn)了人民幣升值的錢景放手一搏的結(jié)果,熱錢來回飄忽,,一旦獲得收益可以很快離開,,人民幣就會從堰塞湖,變成四處漏水,、底朝天的干湖,。
熱錢未必通過虛假出口,地下錢莊是主要通道,。根據(jù)長期跟蹤貨幣進(jìn)出的黎友煥教授的分析,,今年熱錢流入方式?jīng)]有特別之處,只是由于大進(jìn)大出,,對沖機(jī)會很大,,很多地下錢莊都采用相互對沖方式來完成業(yè)務(wù)。也即需要美元與需要人民幣的人配對,,資金不必國際周轉(zhuǎn)就能夠換了主人,。另一方面則是公開造假,3月新增外匯占款2880億,,一季度共新增9433億,,黎先生指出,一季度外匯占款新增較大的原因很復(fù)雜,,肯定有熱錢的貢獻(xiàn),,但說是進(jìn)出口好轉(zhuǎn)的話,是不認(rèn)同的,,進(jìn)出口數(shù)據(jù)的居高是非正常的,,包括虛假數(shù)據(jù)等。
地下錢莊監(jiān)管是世界難題,,虛假出口如此堂而皇之,,甚至還有官方部門試圖澄清,是不可原諒的,。
地方政府絕不應(yīng)當(dāng)以鼓勵造假,、鼓勵數(shù)據(jù)注水的方式,拉高當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)出口數(shù)據(jù),,這樣的有毒政績將使中國經(jīng)濟(jì)走入絕境。媒體披露,,2012年4月,,華東七省市外貿(mào)形勢座談會上曾立下“軍令狀”,要力保全年10%外貿(mào)增速目標(biāo)達(dá)成,,各省均提交增長目標(biāo),,并將任務(wù)以簽訂目標(biāo)責(zé)任書的形式分解至地市,,一些城市對注水出口睜一只眼閉一只眼,鼓勵造假是犯罪行為,。大量的虛假貿(mào)易,、大量的套利資金造成人民幣對外升值,對內(nèi)貶值,,誠實的制造企業(yè)無路可走,。溫州、義烏,、東莞等傳統(tǒng)出口城市,,絕不會因為出口數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)走出困境,只能通過產(chǎn)品國際競爭力的上升,,找到長遠(yuǎn)發(fā)展之路,。
政府與企業(yè)造假,監(jiān)管者的失職同樣不可原諒,。保稅區(qū)的貨車進(jìn)進(jìn)出出,,盛況如同回到2006年,保稅區(qū)管理者,、海關(guān)部門對此麻木,,直到數(shù)據(jù)離譜到引發(fā)所有研究者的關(guān)注,引發(fā)大眾媒體的關(guān)注,,才作出語焉不詳?shù)慕忉�,,很難相信這樣的監(jiān)管者會真正關(guān)注數(shù)據(jù)真實性。
中國經(jīng)濟(jì)不需要數(shù)據(jù)粉飾,,中國經(jīng)濟(jì)競爭力不能依賴造假者與投機(jī)者,,任何經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)型,真實數(shù)據(jù)反映的能力才是最重要的,。
國家外匯管理局的監(jiān)管通知是第一步,,各監(jiān)管部門、各地政府,,還有很多事要做,,起碼要做到,不成為造假的推手,。