銀監(jiān)會日前下發(fā)《銀行業(yè)消費者權(quán)益保護工作監(jiān)督管理指引(試行)(征求意見稿)》明確提出,,消費者保護是指銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)采取適當程序和措施,,確保消費者與其發(fā)生往來的各個階段,都能得到公平,、公正和誠信的對待,。這一條,真正觸及了目前我國銀行業(yè)消費者保護的痛處,。 長久以來,,為加快銀行業(yè)轉(zhuǎn)型,推動消費者金融消費的多元化,,伴隨著各種金融產(chǎn)品的不斷推出,,尤其是金融消費業(yè)務(wù)的不斷鋪開,消費者金融消費的困境越來越突出,。最突出的就是在加快金融創(chuàng)新與保護消費者權(quán)益等方面,,仍然存在著諸多的不匹配性,銀行追求效益,,理財師追求個人利益,,難以達到金融產(chǎn)品和服務(wù)的對等性,造成錯配,,這既浪費了銀行資源,,也給銀行業(yè)的創(chuàng)新帶來一定程度的風險。 現(xiàn)在,,《指引》從根本上規(guī)范了銀行作為經(jīng)營者主體,,在給消費者提供消費服務(wù)時,應(yīng)當承擔的推介金融消費品的責任,。這使消費者在未來的金融消費中,,其權(quán)益能獲得有效的保護。 比如,,在銀行具體的業(yè)務(wù)辦理當中,,被動接受銀行業(yè)制定的格式條款,是消費者最不滿意的地方,。更別說還根本沒有針對消費者的個性化消費行為做出有效的格式調(diào)整和后續(xù)補充,。如果能從維護消費者權(quán)益方面有更加細致的考慮,理該通過設(shè)置更加個性化自選項,使信息知情權(quán)在溝通和談判中完成,,而不是銀行單方在制定一紙格式后,,消費者只能被動接受。那樣的話,,消費者對銀行業(yè)務(wù)的辦理可能產(chǎn)生的抵觸情緒就會大大降低,。缺少了對于消費者金融消費的尊重,就會產(chǎn)生消費上的障礙,,那會直接影響消費者的持續(xù)性消費積極性,。 還有,從建立風險收益匹配性的角度改善與消費者之間的關(guān)系,。目前銀行的金融產(chǎn)品眾多,,但這些產(chǎn)品對于消費者的適用程度,顯然還缺少個性化的細分,。究其根本原因,就是風險收益機制的不匹配性,,消費文化缺失,,風控能力薄弱。在違背金融產(chǎn)品本身的風險收益特征的情況下,,承諾再多的條件,,采取再多的辦法,都難以獲得消費者的認可,。而個性化的細分,,最根本的就是要建立金融產(chǎn)品推介和服務(wù)的風險收益匹配機制。對消費者而言,,關(guān)鍵追求的是選擇金融產(chǎn)品和服務(wù)的適用性,,脫離了適用性,無論是低風險高收益,,或者是高風險低收益的匹配,,都是一種錯配。只有遵循“低風險低收益,、中風險中收益,、高風險高收益”的原則,才能從根本上保障消費者的“公平交易權(quán)”,,做出理性的投資活動安排,。 另外,從根本上說,,維護消費者權(quán)益其實也是對銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的最大考量之一,。銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,當然應(yīng)該圍繞服務(wù)消費者展開。因此,,銀行業(yè)加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,,理當立足于在維護消費者權(quán)益方面做足文章。尤其應(yīng)加強消費者權(quán)益的產(chǎn)品調(diào)查和設(shè)計,,將消費者權(quán)益的保護融入常規(guī)的銀行業(yè)務(wù)中去,,使之常態(tài)化。而不是在出了問題時,,才被動地接受和處理,。因此,加強各種銀行產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的消費者權(quán)益流程的設(shè)置和制定,,是非常必要的,。 最后,增強消費者權(quán)益維護的力度,,也是降低金融監(jiān)管成本的根本措施,。銀行業(yè)發(fā)展,離不開寬松的市場環(huán)境,,尤其是監(jiān)管環(huán)境,。如果不注重日常的消費者權(quán)益保護,將會增加現(xiàn)有的監(jiān)管成本,,同時,,從一定程度上也會阻礙銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展。因為,,再怎么說,,大凡引發(fā)消費者較大矛盾的所謂金融創(chuàng)新,是斷然無法持續(xù)長久的,。 當然,,將保障金融消費者權(quán)益保護落到實處,還應(yīng)建立有效的消費維權(quán)通道,。在銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),,大力推進消費者權(quán)益的保護條款,將其融入銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)營之中,,并作為一種合規(guī)的文化精心經(jīng)營,。說到底,銀行業(yè)只有將維護消費者權(quán)益作為經(jīng)營管理的重中之重,,加快銀行業(yè)消費者權(quán)益保護的升級,,才能在未來的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中,贏得更多主動權(quán),,最后獲取良好的轉(zhuǎn)型效益,。
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