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從大連到廈門,，從什邡到啟東,，從寧波到昆明……最近幾年不少重大化工項(xiàng)目受到當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸鐣?huì)輿論的反對(duì),，甚至引發(fā)群體性事件,。地方政府總是尷尬應(yīng)對(duì)，處理結(jié)果基本上都是項(xiàng)目緩建,、停建,、遷建等。
這些事件主要反映出當(dāng)前一些重大化工項(xiàng)目的決策程序不夠完備,，社會(huì)參與和公眾聽(tīng)證不到位,，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不足等問(wèn)題。
一直以來(lái),，地方政府加快發(fā)展,、促進(jìn)GDP增長(zhǎng)的心情迫切，上項(xiàng)目的積極性高漲,。一些地方不顧資源環(huán)境,、節(jié)能減排的約束，在項(xiàng)目論證方面走形式,，常常把可行性研究變成了可批性研究,。
比如，本來(lái)項(xiàng)目建設(shè)前要開(kāi)展聽(tīng)證會(huì),、問(wèn)卷調(diào)查,、項(xiàng)目公示等工作，但現(xiàn)在下面報(bào)上來(lái)民眾對(duì)某項(xiàng)目的意見(jiàn)滿意度基本都能達(dá)到98%,、99%,，實(shí)際上沒(méi)有這么高。一些地方的做法是,，給部分居民一張表,，問(wèn)他們對(duì)上這個(gè)項(xiàng)目贊成還是反對(duì)，要是贊成就獎(jiǎng)勵(lì)一袋大米或3袋洗衣粉。這樣敷衍塞責(zé)的做法,，非常容易激化民眾情緒,。
因此，企業(yè),、政府在上重大化工項(xiàng)目時(shí)一定要就環(huán)境保護(hù)問(wèn)題先和當(dāng)?shù)鼐用�,、社�?huì)輿論進(jìn)行充分溝通，把生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保措施說(shuō)深說(shuō)透,。環(huán)保部門也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口，不能放過(guò)虛假環(huán)評(píng),。此外,，還要探索建立日常監(jiān)督機(jī)制和事后評(píng)估機(jī)制，以彌補(bǔ)前期決策過(guò)程中存在的不足和缺陷,。
事前要溝通,、事后要評(píng)估，日常要監(jiān)督,，讓環(huán)保信息公開(kāi)透明,，讓民眾的疑惑得到解答，這是第一步,。
在公開(kāi)透明之外,，還要給予居民充分的選擇權(quán)。重大化工項(xiàng)目雖然會(huì)有一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，但是也能帶來(lái)上下游配套產(chǎn)業(yè)的落地,，能給當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)和收入。是選擇更多就業(yè)和收入,，還是選擇更好的環(huán)境,，政府應(yīng)該讓民眾自主選擇，強(qiáng)扭的瓜甜不了,，強(qiáng)行上馬只能激化情緒。
最后,，更要充分做好直接受重大化工項(xiàng)目影響的周邊居民的利益協(xié)調(diào)工作,，必須給予這些居民充分的補(bǔ)償，才能平衡各方利益,，讓項(xiàng)目平穩(wěn)落地,。
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