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虛假廣告何以活得有聲有色
2013-05-07   作者:劉英團(tuán)  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  在鋪天蓋地的廣告中,,好視力眼貼是解決眼睛疲勞,、預(yù)防近視、弱視等眼部問題的“利器”,,而能夠達(dá)到此“功效”的原因是添加了中成藥成分,。但是,檢測表明,,好視力眼貼外敷根本不會(huì)起到什么療效,,反而會(huì)使一些消費(fèi)者耽誤了正規(guī)的眼疾治療。2012年8月,,國家食品藥品監(jiān)督管理局在 《2012年第2期違法藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告匯總》中指出,,好視力眼貼“廣告宣傳的適用范圍超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容,,含有利用患者形象和名義作證明,不科學(xué)地表示功效的斷言和保證等內(nèi)容,,嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,。”
  廣告不得含有虛假的內(nèi)容,,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見(試行)》規(guī)定:“一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實(shí)情況,,誘使對方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示的,,可以認(rèn)定為欺詐行為�,!币粋(gè)普通的貼膜吹噓出了醫(yī)療效果,,鄭州新視明公司的行為是典型的欺詐行為。首先,,有欺詐的故意,即鄭州新視明公司明知好視力眼貼不是藥品,,卻告知消費(fèi)者有治療功效,,使消費(fèi)者陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),并希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生,。其次,,鄭州新視明公司具有欺詐的行為,,除了找“權(quán)威機(jī)構(gòu)”進(jìn)行認(rèn)證外,還花錢“鍍金”,。第三,,消費(fèi)者陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是基于鄭州新視明公司的欺詐,才誤認(rèn)為好視力眼貼具有治療功效而購買,。
  瘋狂的好視力眼貼不是 “一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,。從法律上看,中國射擊隊(duì)代言鄭州新視明公司生產(chǎn)的好視力眼貼獲取了經(jīng)濟(jì)利益,,就應(yīng)當(dāng)對代言的行為后果負(fù)責(zé),。美國廣告法規(guī)定,代言廣告必須是“證言廣告”和“明示擔(dān)�,!�,,即廣告中有關(guān)產(chǎn)品效果的部分必須有事實(shí)依據(jù),代言人還必須是產(chǎn)品的使用者和直接受益者,,否則就會(huì)被重罰,。最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布的辦理危害食品安全刑事案件司法解釋指出,,雖然“虛假廣告罪”的犯罪主體一般不包括代言人,,但不追究刑事責(zé)任不等于不承擔(dān)法律責(zé)任,代言虛假廣告宣傳的,,也可能承擔(dān)民事責(zé)任或者受到行政處罰,。
  國家采取了諸多“緊急措施”整治虛假廣告�,!稄V告法》等法律規(guī)定,,各種產(chǎn)品在進(jìn)行廣告宣傳之前,必須進(jìn)行必要的質(zhì)量鑒定,。尤其是藥品,、保健品,必須由專業(yè)的部門來鑒定,。只有所有的條件都符合法律規(guī)定,,不存在任何安全隱患,才允許發(fā)布廣告,。廣告發(fā)布前,,廣告主管部門還要對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查�,!稄V播電視廣告播出管理辦法》也規(guī)定,,“藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類廣告中含有宣傳治愈率,、有效率,,或者以醫(yī)生、專家,、患者,、公眾人物等形象做療效證明的廣播電視廣告禁止播出�,!�
  包括好視力眼貼在內(nèi)的虛假廣告何以能活得“有聲有色”,?全國政協(xié)委員鞏漢林一語道破天機(jī),“如果行政主管部門能嚴(yán)肅履職,,按照規(guī)章制度來辦事,,就不可能有那些虛假廣告出現(xiàn)了。關(guān)鍵問題,,就是政府,、企業(yè)、包括有些明星,,在這個(gè)過程中,,互相有貓膩。從實(shí)質(zhì)上講,,這就是腐敗問題,。”從批號(hào)上來看“好視力”是保健品,,作為一家生產(chǎn)保健品和醫(yī)療器械的廠家怎么能生產(chǎn)出藥品呢,?有專家在接受采訪時(shí)也表示:“2003年的好視力是沒有任何療效的保健用品,到2009年怎么成了不能添加藥物的二類醫(yī)療器械,?”言外之意,,不言自明——有關(guān)部門和鄭州新視明公司聯(lián)手拿沒有療效的“好視力眼貼”忽悠消費(fèi)者。
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