美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)近日宣布,將在今年7月公布第十四次對(duì)國(guó)民收入和產(chǎn)品賬戶(NIPAs)綜合調(diào)查的初步結(jié)果,,并調(diào)整GDP統(tǒng)計(jì)方式,,將把包括企業(yè)研發(fā),、娛樂(lè)文化支出以及退休金等指標(biāo)并入政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,。有分析估計(jì),采取新統(tǒng)計(jì)方式,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將增大約3%,,這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是巨大的鼓舞,由此產(chǎn)生的直接效用將提振投資者的信心,。按照這種分析,,美國(guó)人在試圖通過(guò)數(shù)字游戲粉飾經(jīng)濟(jì)前景。筆者對(duì)此不以為然,。先不說(shuō)全球投資人是以“算計(jì)”別人為生的群體,,能那么容易被“算計(jì)”,且BEA是一批真正意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,,不是市場(chǎng)分析師,,因而筆者傾向于他們不會(huì)刻意制造歌舞升平的太平盛世氣象,,掩飾美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟的現(xiàn)狀。再說(shuō),,按照新數(shù)據(jù)計(jì)入GDP的增長(zhǎng)率,,還需要設(shè)置基期價(jià)格作價(jià)格平減指數(shù)處理,2013年調(diào)整的基準(zhǔn)為2007年數(shù)據(jù),,也就是要考慮通脹因素,,名義GDP增長(zhǎng)規(guī)模會(huì)擴(kuò)大,實(shí)際GDP增長(zhǎng)未必大幅調(diào)高,。BEA每5年調(diào)整一次NIPAs,,
今年的調(diào)整應(yīng)是一次正常的制度安排。所以,,美國(guó)這次新的GDP統(tǒng)計(jì)方式將改變什么,,對(duì)中國(guó)有什么影響,才應(yīng)是我們最該關(guān)心的問(wèn)題,。
美國(guó)為什么要采取新的GDP統(tǒng)計(jì)方式,?BEA的表述是,“為了捕捉美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不斷變化的性質(zhì)”,。GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)狀態(tài)最重要的指標(biāo),,一直受到詬病。GDP主要是當(dāng)年新增的產(chǎn)值和計(jì)算有市場(chǎng)交易價(jià)格的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,很多自給自足的生產(chǎn)活動(dòng)至今都沒(méi)有被計(jì)算在內(nèi),,更不要說(shuō)幸福指數(shù)這樣一些相對(duì)抽象指標(biāo)。但卻有一些沒(méi)有意義的活動(dòng)被計(jì)入GDP,。所以,,GDP的核算不是一成不變的,是需要不斷完善的,。特別重要的是,,不同發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)形態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、企業(yè)活動(dòng)和居民行為都不一樣,,這就決定企業(yè)投資、居民消費(fèi),,政府行為都會(huì)發(fā)生變化,,GDP的國(guó)家會(huì)計(jì)核算方式若一成不變,可能帶來(lái)核算結(jié)果的巨大誤差,。
特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,,在完成經(jīng)濟(jì)形態(tài)從勞動(dòng)密集轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集以后,要相對(duì)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)狀態(tài),GDP核算當(dāng)然也該隨著新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變而改變,。這就是為什么美國(guó)GDP核算方式已經(jīng)歷了十三次調(diào)整的緣故,。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本形態(tài)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型,特別是近年高科技的快速發(fā)展,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、企業(yè)行為和消費(fèi)者行為都有了不同于資本密集形態(tài)的新的顯著變化,
GDP核算方式的第十四次調(diào)整也就有了某種必要性了,。
那么,,這次美國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)方式的調(diào)整究竟是基本計(jì)算方法的改變還是GDP計(jì)算基本思路的改變呢?筆者的判斷,,還是方式的改變而非GDP計(jì)算體系的改變,。也就是說(shuō),GDP的核算主體仍是居民,、企業(yè)和政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,GDP的國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)基本計(jì)算的三大方法,生產(chǎn)法,、支出法和收入法也沒(méi)有變,。改變的是一些經(jīng)濟(jì)行為的定義。比如,,蘋(píng)果公司的研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成為公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,,所以研發(fā)投入成為未來(lái)成長(zhǎng)性和產(chǎn)品增值的一部分,而不是簡(jiǎn)單的成本概念,,所以,,按照GDP基本核算規(guī)則,把企業(yè)研發(fā)投入“計(jì)入”固定資產(chǎn)投資應(yīng)該有合理的解釋,。有關(guān)娛樂(lè),、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)的支出,也可以作同樣的解釋而被“計(jì)入”固定資產(chǎn)投入,。這個(gè)統(tǒng)計(jì)思路符合以三大驅(qū)動(dòng)力表述的總需求計(jì)算GDP的基本思想,。房屋交易時(shí)的多項(xiàng)稅費(fèi)包括律師費(fèi),中介費(fèi)等,,過(guò)去可能是以買(mǎi)賣(mài)雙方的交易成本計(jì)算,,如果換個(gè)主體考慮,,站在律師以及其他中介角色的角度,,這也可按照“收入”來(lái)計(jì)算,符合“收入法”計(jì)算的思路,。至于養(yǎng)老金計(jì)劃的國(guó)定收益是在當(dāng)年養(yǎng)老金已“計(jì)入”GDP以后的增值部分,,增量計(jì)入當(dāng)期GDP也符合生產(chǎn)法的基本計(jì)算原理。
筆者認(rèn)為,美國(guó)在技術(shù)密集型和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展以后,,特別在近十年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展過(guò)程中,,大量“無(wú)形資產(chǎn)”沒(méi)有被傳統(tǒng)GDP計(jì)算方式充分“識(shí)別”。這次美國(guó)GDP核算方式的調(diào)整,,主要是使
無(wú)形資產(chǎn)“固態(tài)化”和“有形化”,,嚴(yán)格說(shuō),這是統(tǒng)計(jì)范疇的擴(kuò)大,,量化概念的擴(kuò)充,,使原來(lái)的GDP計(jì)算體系能體現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征以及技術(shù)密集型企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),使GDP能更真實(shí)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)狀態(tài),,并沒(méi)有改變GDP核算的基本規(guī)則,。
美國(guó)這種統(tǒng)計(jì)方式的改變,對(duì)中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)計(jì)算會(huì)有什么影響,,這要看美國(guó)的這次改變的內(nèi)容是在國(guó)際計(jì)算規(guī)則之內(nèi),,或是否能變成國(guó)際計(jì)算規(guī)則。
中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)資料顯示,,《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》采納了聯(lián)合國(guó)1993年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》(SNA)的基本核算原則,、內(nèi)容和方法,中國(guó)年度GDP計(jì)算體系與國(guó)際公認(rèn)的計(jì)算體系是一致的,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示中國(guó)將進(jìn)一步完善GDP核算方法,。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局稱,此次調(diào)整NIPAs統(tǒng)計(jì),,是為了更好地匹配聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織已修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2008年版SNA,。這說(shuō)明美國(guó)這次調(diào)整是在2008年版的SNA框架之內(nèi),而非美國(guó)“特立獨(dú)行”的一家所為,。因此,,我們現(xiàn)在的問(wèn)題就不是考慮是否隨美國(guó)的改變起舞,而是如何盡快調(diào)整現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系,,按照2008版的SNA的“新國(guó)標(biāo)”體系統(tǒng)計(jì)核算GDP的問(wèn)題了,。明年,歐盟國(guó)家也將調(diào)整統(tǒng)計(jì)方式以符合SNA最新標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也已表示將逐步按2008年SNA的要求修訂我國(guó)的GDP核算方法,。所以,應(yīng)該不存在美國(guó)這次統(tǒng)計(jì)方式的調(diào)整造成中國(guó)與美國(guó)GDP不具可比性的問(wèn)題,。
對(duì)于正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)來(lái)說(shuō),,把企業(yè)的研發(fā)投資“計(jì)入”固定資產(chǎn)投資,有利于激勵(lì)重視GDP增長(zhǎng)的地方政府更有力地推動(dòng)企業(yè)投資研發(fā),,而不是簡(jiǎn)單擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)的意愿,,這對(duì)于我國(guó)產(chǎn)品升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型無(wú)疑是正能量,。