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我國何時按“新國際標準”核算GDP
2013-05-07   作者:左曉蕾(銀河證券首席總裁顧問)  來源:上海證券報
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  左曉蕾

  美國經(jīng)濟分析局(BEA)近日宣布,,將在今年7月公布第十四次對國民收入和產(chǎn)品賬戶(NIPAs)綜合調(diào)查的初步結(jié)果,,并調(diào)整GDP統(tǒng)計方式,,將把包括企業(yè)研發(fā),、娛樂文化支出以及退休金等指標并入政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,。有分析估計,,采取新統(tǒng)計方式,美國經(jīng)濟總量將增大約3%,,這對美國經(jīng)濟復(fù)蘇將是巨大的鼓舞,,由此產(chǎn)生的直接效用將提振投資者的信心,。按照這種分析,美國人在試圖通過數(shù)字游戲粉飾經(jīng)濟前景,。筆者對此不以為然,。先不說全球投資人是以“算計”別人為生的群體,能那么容易被“算計”,,且BEA是一批真正意義上的經(jīng)濟學(xué)家,,不是市場分析師,因而筆者傾向于他們不會刻意制造歌舞升平的太平盛世氣象,,掩飾美國經(jīng)濟疲軟的現(xiàn)狀,。再說,按照新數(shù)據(jù)計入GDP的增長率,,還需要設(shè)置基期價格作價格平減指數(shù)處理,,2013年調(diào)整的基準為2007年數(shù)據(jù),也就是要考慮通脹因素,,名義GDP增長規(guī)模會擴大,,實際GDP增長未必大幅調(diào)高。BEA每5年調(diào)整一次NIPAs,, 今年的調(diào)整應(yīng)是一次正常的制度安排,。所以,美國這次新的GDP統(tǒng)計方式將改變什么,,對中國有什么影響,,才應(yīng)是我們最該關(guān)心的問題。
  美國為什么要采取新的GDP統(tǒng)計方式,?BEA的表述是,,“為了捕捉美國經(jīng)濟產(chǎn)出不斷變化的性質(zhì)”。GDP作為衡量經(jīng)濟狀態(tài)最重要的指標,,一直受到詬病,。GDP主要是當年新增的產(chǎn)值和計算有市場交易價格的經(jīng)濟活動,很多自給自足的生產(chǎn)活動至今都沒有被計算在內(nèi),,更不要說幸福指數(shù)這樣一些相對抽象指標,。但卻有一些沒有意義的活動被計入GDP。所以,,GDP的核算不是一成不變的,,是需要不斷完善的。特別重要的是,,不同發(fā)展階段和經(jīng)濟形態(tài),,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)活動和居民行為都不一樣,這就決定企業(yè)投資,、居民消費,,政府行為都會發(fā)生變化,GDP的國家會計核算方式若一成不變,,可能帶來核算結(jié)果的巨大誤差,。
  特別是發(fā)達經(jīng)濟體,在完成經(jīng)濟形態(tài)從勞動密集轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集以后,,要相對準確地反映經(jīng)濟狀態(tài),,GDP核算當然也該隨著新經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變而改變。這就是為什么美國GDP核算方式已經(jīng)歷了十三次調(diào)整的緣故,。隨著美國經(jīng)濟基本形態(tài)進一步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型,,特別是近年高科技的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、企業(yè)行為和消費者行為都有了不同于資本密集形態(tài)的新的顯著變化,, GDP核算方式的第十四次調(diào)整也就有了某種必要性了。
  那么,,這次美國GDP統(tǒng)計方式的調(diào)整究竟是基本計算方法的改變還是GDP計算基本思路的改變呢,?筆者的判斷,還是方式的改變而非GDP計算體系的改變,。也就是說,,GDP的核算主體仍是居民、企業(yè)和政府的經(jīng)濟活動,,GDP的國民經(jīng)濟會計基本計算的三大方法,,生產(chǎn)法、支出法和收入法也沒有變,。改變的是一些經(jīng)濟行為的定義,。比如,蘋果公司的研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)進步成為公司的核心競爭力,,所以研發(fā)投入成為未來成長性和產(chǎn)品增值的一部分,,而不是簡單的成本概念,所以,,按照GDP基本核算規(guī)則,,把企業(yè)研發(fā)投入“計入”固定資產(chǎn)投資應(yīng)該有合理的解釋。有關(guān)娛樂,、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)的支出,,也可以作同樣的解釋而被“計入”固定資產(chǎn)投入。這個統(tǒng)計思路符合以三大驅(qū)動力表述的總需求計算GDP的基本思想,。房屋交易時的多項稅費包括律師費,,中介費等,,過去可能是以買賣雙方的交易成本計算,如果換個主體考慮,,站在律師以及其他中介角色的角度,這也可按照“收入”來計算,,符合“收入法”計算的思路,。至于養(yǎng)老金計劃的國定收益是在當年養(yǎng)老金已“計入”GDP以后的增值部分,增量計入當期GDP也符合生產(chǎn)法的基本計算原理,。
  筆者認為,,美國在技術(shù)密集型和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展以后,特別在近十年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展過程中,,大量“無形資產(chǎn)”沒有被傳統(tǒng)GDP計算方式充分“識別”,。這次美國GDP核算方式的調(diào)整,主要是使 無形資產(chǎn)“固態(tài)化”和“有形化”,,嚴格說,,這是統(tǒng)計范疇的擴大,量化概念的擴充,,使原來的GDP計算體系能體現(xiàn)新經(jīng)濟形態(tài)和新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征以及技術(shù)密集型企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻,,使GDP能更真實準確地反映經(jīng)濟狀態(tài),并沒有改變GDP核算的基本規(guī)則,。
  美國這種統(tǒng)計方式的改變,,對中國的國民經(jīng)濟統(tǒng)計計算會有什么影響,這要看美國的這次改變的內(nèi)容是在國際計算規(guī)則之內(nèi),,或是否能變成國際計算規(guī)則,。
  中國國家統(tǒng)計局官網(wǎng)資料顯示,《中國國民經(jīng)濟核算體系(2002)》采納了聯(lián)合國1993年《國民經(jīng)濟核算體系》(SNA)的基本核算原則,、內(nèi)容和方法,,中國年度GDP計算體系與國際公認的計算體系是一致的。國家統(tǒng)計局表示中國將進一步完善GDP核算方法,。
  美國經(jīng)濟分析局稱,,此次調(diào)整NIPAs統(tǒng)計,是為了更好地匹配聯(lián)合國等國際組織已修訂的國民經(jīng)濟核算新國際標準2008年版SNA,。這說明美國這次調(diào)整是在2008年版的SNA框架之內(nèi),,而非美國“特立獨行”的一家所為。因此,,我們現(xiàn)在的問題就不是考慮是否隨美國的改變起舞,,而是如何盡快調(diào)整現(xiàn)有統(tǒng)計體系,按照2008版的SNA的“新國標”體系統(tǒng)計核算GDP的問題了,。明年,,歐盟國家也將調(diào)整統(tǒng)計方式以符合SNA最新標準。國家統(tǒng)計局也已表示將逐步按2008年SNA的要求修訂我國的GDP核算方法。所以,,應(yīng)該不存在美國這次統(tǒng)計方式的調(diào)整造成中國與美國GDP不具可比性的問題,。
  對于正在經(jīng)歷經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的中國來說,把企業(yè)的研發(fā)投資“計入”固定資產(chǎn)投資,,有利于激勵重視GDP增長的地方政府更有力地推動企業(yè)投資研發(fā),,而不是簡單擴大規(guī)模生產(chǎn)的意愿,這對于我國產(chǎn)品升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型無疑是正能量,。

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