|
部分地區(qū)不顧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力和人才資源條件而前仆后繼地?zé)嶂源蠼▓@區(qū),，其背后有一個“地產(chǎn)思維邏輯”：見效快,，好賺錢。把這種地產(chǎn)思維和開發(fā)模式移植到園區(qū)開發(fā),，必然導(dǎo)致本當(dāng)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵呈現(xiàn)嚴重的空洞化,、功利化、無序化現(xiàn)象,。
伴隨著一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的出爐,，各地加快發(fā)展的列車競相提速，一些寄托著地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級希望的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼開工,。筆者注意到,，有部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模雖大但少特色，定位虛浮不專業(yè),。聯(lián)想到平日常常聽到的“招商難,、招商苦”等抱怨，及諸多工業(yè)園區(qū)由于入駐企業(yè)寥寥而荒廢甚至淪落為“工業(yè)鬼城”的現(xiàn)象,，筆者不禁納悶：為什么部分地區(qū)不顧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、環(huán)境承載能力和人才資源條件而前仆后繼地?zé)嶂源蠼▓@區(qū)呢？
深入了解之后,，恍然大悟,。園區(qū)熱背后真正的推手，除了“規(guī)模形象”,、“無工不富”、“盲目攀比”等慣性政績思維作風(fēng)外，還有一個不足向外人道的“地產(chǎn)思維邏輯”,。用幾位相熟的基層干部的話說就是：見效快,，好賺錢。
在一些地區(qū),，有一個被很多地方奉為“經(jīng)典”并正在不斷復(fù)制,、克隆的“成功”案例：在一片原本籍籍無名的城市遠郊，高調(diào)宣布建設(shè)國際級文化園區(qū),，隨即以土地融資數(shù)億元建起一座湖光山色,、聲光電一體的古典文化主題公園，謂之造景,；然后,，迅速高標(biāo)準亮化周邊基礎(chǔ)設(shè)施,并以超低價吸引著名品牌地產(chǎn)企業(yè)入駐，謂之造勢,；同時,，通過媒體炒作大講故事躋身文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，人稱造概念,�,！叭臁敝�,短短兩年，產(chǎn)生三大結(jié)果：一是主題公園項目本身嚴重入不敷出,。有專業(yè)人士測算,，以設(shè)計門票價格的5折計算，不計折舊,，30年無法回收,；二是房地產(chǎn)開發(fā)商紛至沓來，周邊數(shù)百畝土地價格暴漲數(shù)十倍,，園區(qū)開發(fā)者大贏,；三是園區(qū)因要素價格高昂令企業(yè)望而卻步，優(yōu)惠政策最終淪為噱頭,，“產(chǎn)業(yè)”有名無實,。
以上“三造”，其實就是典型的地產(chǎn)大盤開發(fā)模式和經(jīng)營手法,，其最大的運作特征就是追求一次性的“賺快錢”效應(yīng),。此外，園區(qū)開發(fā)者還可以借助國家各類產(chǎn)業(yè)鼓勵政策,，以新興產(chǎn)業(yè)聚集為名發(fā)債,、融資甚至申請國家各類政策、資金扶持,�,？芍^左右逢源。把這種地產(chǎn)思維和開發(fā)模式移植到園區(qū)開發(fā)，必然導(dǎo)致本當(dāng)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵呈現(xiàn)嚴重的空洞化,、功利化,、無序化現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)集聚本是區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟實現(xiàn)特色化,、集約化的重要途徑,，但前提一定是基于產(chǎn)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈邏輯的市場化聚合，因此它必然有一個漫長,、精心的孵化,、培育和塑造過程。同時,，但凡有聚合力的成功的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還必須具備專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)共享服務(wù)平臺,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織能力和產(chǎn)業(yè)前瞻研究規(guī)劃團隊等。而所有這一切,，都與“見效快,，好賺錢”的地產(chǎn)思維格格不入，南轅北轍,。
客觀說,，很多地方開始建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的初衷大多都是從產(chǎn)業(yè)集聚和壯大實體經(jīng)濟出發(fā)。但是,，在實踐中,，往往做著做著便身不由己地啟動地產(chǎn)思維，究其根本,，還是在于園區(qū)開發(fā),、運營者的公司化趨利本能和浮躁畏難、好大喜功的浮夸作風(fēng),。黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要尊重經(jīng)濟規(guī)律,，追求有效益、有質(zhì)量,、可持續(xù)的增長”,，這一要求的本質(zhì)體現(xiàn)在工作作風(fēng)上就是一句話：尊重規(guī)律，實事求是,。
|