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日前，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋在該院舉辦的“中國房地產(chǎn)調(diào)控再思考”研討會上表示，政府在房地產(chǎn)市場上更要轉(zhuǎn)變發(fā)展與管理的思路,，該政府承擔(dān)的,，政府要果斷地拿起來，該市場解決的，真正交給市場去打理。
對于房價上漲的原因，姚洋表示歸納起來,，大體包括：土地供給有限、高度管制,；人口結(jié)構(gòu)具有特殊性——自上世紀(jì)90年代開始,，勞動人口比例大幅上升，住房需求隨之大增,；東西部發(fā)展的不平衡致使人口流動,，一二線城市人口數(shù)量大增；人均收入增長較快,，尤其是收入分配不均與投資渠道狹窄,，使房地產(chǎn)成為富有群體的投資重地。
對于未來的房地產(chǎn)市場發(fā)展,，姚洋建議,，政府與其反復(fù)調(diào)控，不如重新命題：政府對房價非要調(diào)控不可嗎,？
姚洋表示,，在房地產(chǎn)市場上的公眾群體無非是三個，一是低收入者,，他們收入低,，年齡大。即使房價降一半,，在城區(qū)也買不起房,。二是城市新生代與城市“新移民”。三是投資投機者,。
這三大群體中,，第一個本質(zhì)上與房價無關(guān)。政府真正的責(zé)任是如何保障他們的居住權(quán),，而不是提供自有住房,，更不是把他們推向商品房市場,。
真正對房價與調(diào)控抱怨最多,、“受傷最重”的是第二大群體，即職業(yè)生涯剛起步的年輕人，政府對這個群體應(yīng)該是以時間換空間,，以教育換調(diào)控,。這個群體過去幾年的平均購房年齡28歲，他們雖然暫時收入不高,，但很快就會分化,，有些人會進入中高收入階層，轉(zhuǎn)入第三大群體,。對他們政府應(yīng)該鼓勵轉(zhuǎn)變理念,，暫時租房居住。
第三大群體即投資與投機群體,，也是政府一直以來的調(diào)控“假想敵”,，房價越漲，他們越高興,，同時帶給政府的收入也越高,。對于他們，政府要做好危機應(yīng)對準(zhǔn)備,，防止房地產(chǎn)泡沫崩潰之后的亂象,。房地產(chǎn)市場本質(zhì)上和股市是一樣的，只有市場的教訓(xùn)才能讓投資者回歸理性,。
因此,，姚洋建議，政府在房地產(chǎn)市場上,，不僅調(diào)控政策需要注意解決東中西部,、一二三四線城市的不均衡問題，避免一刀切,，更要轉(zhuǎn)變發(fā)展與管理的思路——該政府承擔(dān)的,，政府要果斷地拿起來，該市場解決的,，真正交給市場去打理,。
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