隨著“八項(xiàng)規(guī)定”一聲令下,，近期高端餐飲迅速下滑,，一些過去車水馬龍的高檔酒店、飯店,，出現(xiàn)了門可羅雀的現(xiàn)象,。
不久前商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，反對(duì)鋪張浪費(fèi)型消費(fèi)的效果是明顯的,，一季度,，餐飲消費(fèi)增速出現(xiàn)了較大幅度的下滑，餐飲收入增長(zhǎng)比上年同期放緩了4.8個(gè)百分點(diǎn),。而商務(wù)部監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)餐飲企業(yè)銷售額增速更是放緩了12.6個(gè)百分點(diǎn),，增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，為負(fù)3.4%,。其中,，3月降幅比1-2月擴(kuò)大3.4個(gè)百分點(diǎn),。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，比較一致的看法是,，公款消費(fèi)受到遏制,，導(dǎo)致高端餐飲消費(fèi)下滑明顯。這樣分析顯然是沒有任何問題的,，也是完全符合中國(guó)餐飲的實(shí)際情況的,。但是，同時(shí)必須看到,，公款消費(fèi)并不能完全覆蓋餐飲業(yè)的所有問題，也不是高端餐飲下滑明顯的唯一原因,。中國(guó)的餐飲消費(fèi),，“灰色地帶”有多條，公款消費(fèi)只不過是最突出,、最明顯,、最具社會(huì)負(fù)面影響的一條。
顯然,，“公權(quán)消費(fèi)”也是餐飲消費(fèi)不可忽視的“灰色地帶”之一,。雖然很多的高端消費(fèi)，從形式上講,，并不是公款消費(fèi),。但是，從本質(zhì)上看,，也與公款消費(fèi)具有相同的破壞力和負(fù)面作用,，那就是“公權(quán)消費(fèi)”，亦即為了討好公權(quán),、利用公權(quán),、左右公權(quán)，一些非公企業(yè),、個(gè)人,、單位等，向公權(quán)力部門和公權(quán)力者提供的各種高端消費(fèi),。
以跑項(xiàng)目,、跑審批、跑資源要素,、跑資金為例,，哪個(gè)不需要經(jīng)過無(wú)數(shù)次的宴請(qǐng)、送禮以后才能辦成,。而且,，這樣的宴請(qǐng)、送禮，往往不是某一個(gè)或幾個(gè)人,，而是每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)與之相關(guān)的部門和個(gè)人，都需要經(jīng)過反復(fù)審美,、送禮以后才能辦成,。往往是，一個(gè)項(xiàng)目,、一個(gè)審批事項(xiàng),、一筆資金跑下來，所發(fā)生的各種餐飲消費(fèi),，要比普通公款消費(fèi)高得多,。而且，相當(dāng)一部分消費(fèi)者是在相關(guān)公權(quán)部門,、公權(quán)人指定的消費(fèi)場(chǎng)所,。從某種意義上講，是一種變相的行賄受賄,。
再如某些非公企業(yè),、個(gè)人和單位，為了從公權(quán)力手中得到更多的資源和支持,，最常用的手段,，也常常以高端消費(fèi)為誘餌，通過經(jīng)常與公權(quán)部門,、公權(quán)力者在高檔消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng),、消費(fèi)，以積累感情,，獲取各種資源和資金,，得到各種幫助與支持。
所以,，“公權(quán)消費(fèi)”是比公款消費(fèi)更為隱蔽的一條“灰色地帶”,。在這條“灰色地帶”上，各種腐敗問題更加突出,、更為嚴(yán)重,。所不同的是，公眾對(duì)這一問題危害性的認(rèn)識(shí)比公款消費(fèi)要淺得多,、模糊得多,。比較一致的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是，反正花的不是公家的錢,。但是,，誰(shuí)能否認(rèn),，所謂“私人”的錢，有多少是通過“公權(quán)消費(fèi)”轉(zhuǎn)化而來的呢,？
而在餐飲行業(yè),，還有一條更為隱蔽、更難看清其危害性的“灰色地帶”,，那就是“發(fā)票消費(fèi)”形成的“灰色地帶”,。具體表現(xiàn)是，一些政府部門,、國(guó)有企業(yè),、公共事業(yè)單位等，為了辦事需要,，用公款給人送禮,、送物，又無(wú)法在財(cái)務(wù)上列支,，便通過到經(jīng)常消費(fèi)的餐飲企業(yè)開具餐飲發(fā)票的方式做賬。而這些餐飲企業(yè),，為了吸引消費(fèi),，也會(huì)心甘情愿地配合部門、企業(yè),、單位這樣做,。可以這樣說,，這條“灰色地帶”所形成的“發(fā)票消費(fèi)”,，決不是一個(gè)小數(shù)目。很大程度上,，還為不法分子提供了很好的撈錢平臺(tái),。
至于那些將賭博等非法交易也通過“發(fā)票消費(fèi)”進(jìn)入公家賬本的，也是比比皆是,。從近年來不斷曝出的丑聞中,，也可見一斑。
眼下,，許多公款消費(fèi)轉(zhuǎn)入地下,，一定程度上，也是利用了“公權(quán)消費(fèi)”,、“發(fā)票消費(fèi)”等“灰色地帶”,。如何采取切實(shí)有效的措施，將餐飲消費(fèi)中的“灰色地帶”鏟除掉,，而要做到這一點(diǎn),，最核心的問題還是加快行政體制改革步伐,，給公權(quán)力套上“緊箍咒”，讓公權(quán)力能夠在陽(yáng)光下運(yùn)行,，在社會(huì)監(jiān)督中發(fā)揮作用,。