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跨越“中等收入陷阱”的正義之橋
2013-05-02   作者:孫興杰  來源:中國青年報
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  “中等收入陷阱”所概括的并不僅僅是經(jīng)濟增長能否持續(xù)的問題,,而是整個社會秩序能否在新的基礎上“軟著陸”的問題,。
  多元社會中,,教條抑或強制已經(jīng)沒有統(tǒng)合力,,寬容是迫不得已的選擇,而正義的觀念成為“最大公約數(shù)”,。
  跨越“貧困陷阱”需要的是一支勞動力大軍,,而跨越“中等收入陷阱”則需要具有創(chuàng)造力的公民。
  國家主席習近平在訪問俄羅斯期間曾對“中國夢”有個定義,,國家富強,、民族振興、人民幸福,。從經(jīng)濟社會發(fā)展進程而言,,中國需要跨越中等收入階段,在新中國成立100周年之際進入世界發(fā)達國家行列,。改革開放30多年來,,中國的追趕戰(zhàn)略已經(jīng)完成使命,經(jīng)濟的持續(xù)增長需要從要素投入轉(zhuǎn)向正義投入,,唯此才能超越“中等收入陷阱”,,達致“中國夢”的彼岸。
  “中等收入陷阱”,,是世界銀行在一份報告中提出來的,,描述了世界經(jīng)濟發(fā)展史的奇怪現(xiàn)象:一些國家經(jīng)濟在達到人均3000美元的門檻之后,,便陷入了困頓之中,,難以繼續(xù)前行。二戰(zhàn)結(jié)束以來,,能夠成功突破“中等收入”魔咒,,進入發(fā)達水準的國家和地區(qū),,也只有日本及東亞“四小龍”而已,對于多數(shù)國家而言,,進入高收入國家行列的確是個艱難的夢想,。
  “中等收入陷阱”,雖然不是一個嚴謹?shù)膶W術概念,,但是卻涵括了比較普遍的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)象,,彌補了“發(fā)達”與“落后”二元對立,為各國提供了比對的參照系,。英國人口學家馬爾薩斯曾經(jīng)描繪了一幅人類生存的悲慘圖景——“貧困陷阱”:人口的指數(shù)增長會將一個稍微富足的社會重新拖入貧困,,人類便在貧困的泥潭中掙扎。工業(yè)革命之后,,馬爾薩斯的預言被打破了,,工業(yè)的發(fā)展將一些地區(qū)率先帶出了“貧困陷阱”,馬爾薩斯生活在工業(yè)革命的前夜,,并沒有意識到技術可以改變經(jīng)濟發(fā)展模式,。工業(yè)革命之后,世界進入二元結(jié)構(gòu),,即工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離,,馬爾薩斯的理論依然適用于農(nóng)業(yè)社會。要跨過“貧困陷阱”,,唯有工業(yè)化,、城市化,走出二元經(jīng)濟,,這也是過去幾十年中,,諸多亞非拉國家發(fā)生的故事。
  馬爾薩斯指出了一個嚴峻的現(xiàn)實,,農(nóng)業(yè)社會中存在著嚴重的人口過剩,,因此,一個農(nóng)業(yè)國家向工業(yè)國家轉(zhuǎn)型的過程中,,面臨著如何轉(zhuǎn)移與消化農(nóng)村剩余勞動力的問題,。經(jīng)濟學家阿瑟·劉易斯在1954年的一篇論文中認為,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在著“勞動力無限供給”的現(xiàn)象,,農(nóng)村成為勞動力的“蓄水池”,,這也壓低了勞動力的價格,為勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了成本優(yōu)勢,,所謂“人口紅利”與低水平的工資是息息相關的,。當勞動力的“蓄水池”枯竭之后,勞動力成本便會依據(jù)市場供需以及勞動生產(chǎn)率進行定價,“民工荒”以及工資急劇上漲都是信號,。東亞國家依靠低廉的勞動力與資源,,通過出口導向型的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,從“貧困陷阱”中跋涉出來,,進入中等收入階段,,日本和韓國分別在上世紀60年代和80年代完成這一跳躍。
  一個國家進入中等收入階段之后,,既有的依靠勞動力動員的發(fā)展模式便遇到了瓶頸,,低成本的勞動力曾經(jīng)緩解了資本報酬遞減的問題,而現(xiàn)在勞動力也變得稀缺了,。勞動力的“蓄水池”需要變成人力資本的“源泉”,,生存問題解決之后,權(quán)利意識萌發(fā),,因此,,“中等收入陷阱”所概括的并不僅僅是經(jīng)濟增長能否持續(xù)的問題,而是整個社會秩序能否在新的基礎上“軟著陸”的問題,。進入中等收入階段,,多元化成為常態(tài),無論是精神還是利益訴求都是如此,,在一個多元社會中重建一種良序和諧的政治經(jīng)濟秩序是否可能呢,?多元社會中,天啟式的教條抑或暴力的強制已經(jīng)沒有統(tǒng)合力,,寬容是迫不得已的選擇,,而正義的觀念成為“最大公約數(shù)”,如哲學家沃爾澤所言,,分配的正義繪制了整個善的世界,。
  “中等收入陷阱”意味著唯有更加合理地分配蛋糕才能做大蛋糕,分配的正義成為經(jīng)濟增長的動力,。換言之,,只有增加正義,才能讓經(jīng)濟增長的機器持續(xù)運轉(zhuǎn)下去,。落后國家在“追趕”過程中往往不斷強化政府的功能與角色,,政府深深地滲透進微觀經(jīng)濟生活之中。市場的正義就是自由平等的交換,,價格便是正義的指示器,,無論土地、勞動力還是其他資源的價格都需要在自由交換中形成,,權(quán)力對市場的過度干預會擾亂價格形成的過程,,造成價格扭曲,,而價格的扭曲意味著財富與資源的不公平分配,這當然違反了正義的原則,。市場的正義在于公平競爭,通過“創(chuàng)造性破壞”,,既激發(fā)了企業(yè)家精神,,又可以優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)技術與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,。市場秩序不是在真空中建立起來的,,而維護市場公平正義的競爭則是政府的本分。
  很多國家在進入中等收入階段之后,,政府需要順應勞動力向人力資源轉(zhuǎn)換的潮流,,從而發(fā)掘“第二次人口紅利”。第一次紅利源于勞動力的數(shù)量,,而第二次則來自人口的質(zhì)量,。第二次人口紅利不僅在于人的創(chuàng)造性,還要回歸到經(jīng)濟增長的目的本身,,“人民幸�,!辈粌H意味著較高的收入和消費水平,還有更好的教育,、培訓,、醫(yī)療以及適合發(fā)揮特長的職業(yè)。在尊重個人權(quán)利的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟與社會秩序的重塑,,因此,,中等收入階段也意味著“過渡”與“轉(zhuǎn)型”�,!爸械仁杖胂葳濉币彩寝D(zhuǎn)型的陷阱,,將轉(zhuǎn)型期的非常態(tài)變成常態(tài),既失去了人口數(shù)量的優(yōu)勢,,又沒有確立人口質(zhì)量的優(yōu)勢,,經(jīng)濟增長處于“比較優(yōu)勢真空期”,政治社會秩序懸置,,動蕩不斷,。
  政治哲學家羅爾斯一直在探討在多元平等的社會中如何構(gòu)建一種理性的穩(wěn)定秩序,公共理性必不可少,,而要形成公共理性,,需要保障公民權(quán)利,教育與培訓均等,,收入與財富公平分配,,以及全民醫(yī)療保健,。跨越“貧困陷阱”需要的是一支紀律嚴明的勞動力大軍,,而跨越“中等收入陷阱”則需要具有創(chuàng)造力的公民,,經(jīng)濟增長依賴于人的發(fā)展,而非人屈從于經(jīng)濟增長,。
  中等收入既是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段,,也是人的價值重新發(fā)現(xiàn)、正義觀念高揚的階段,,如康德所言,,“如果正義蕩然無存,那么人們就不再值得在這個地球上生存,�,!�
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