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紅會自立要走出過去的陰影
2013-05-02   作者:朱昌俊  來源:長江商報
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  針對方力鈞等多位藝術家質疑汶川地震八千多萬善款的使用情況,,中國紅十字總會4月29日晚在其官方微博回應稱,,善款未用于原定項目,而是被移用至地震災后重建項目——“博愛家園”,。紅會還特別說明,,此項目與在“郭美美事件”中被坊間熟知的“博愛小站”、“中紅博愛”,,都沒有任何關系,。
  紅會刻意強調“博愛家園”項目與郭美美事件中的“中紅博愛”沒有關系,恐怕這又是一種借郭美美為自己洗白的思維,�,;蛟S,在紅會人的心底,,還是認為今日之紅會危機,全賴郭美美之高調炫富,。盡管紅會宣布兩者沒有任何關系,,但事實是,“博愛家園”與“中紅博愛”的業(yè)務范圍還是存在一定的重合之處,,主要工作都是進社區(qū)的人道公益項目,,這不能不讓人聯(lián)想。
  之前有媒體指出,,在中國紅十字會的官方網站上,,一則發(fā)布于2008年5月的信息如此介紹:中國紅十字會將在三年內陸續(xù)在全國2萬個社區(qū)建立紅十字會博愛服務站。這里可以看出,,藝術家的捐贈善款被拿來建設“博愛家園”,,而“博愛家園”又是上述計劃的一部分。雖然同為公益項目,,但在不會商捐贈人的前提下,,紅會這樣的“私心”,難免令人質疑,。
  公布八千多萬定向捐款的去向,,或許是中紅會建會以來的先例,雖履行了遲到的公開義務,但在變更善款用途兩年多之后,,在捐贈者“聲討”下才公開,,進步意義有限。且公布的時機頗為曖昧,,先是雅安地震募捐遇冷,,再有重新調查郭美美傳言及隨后的辟謠,在這個背景下,,冰山一角才得以展露,,看得出紅會的無奈。
  這次公開的只是一筆定向捐贈,,相對非定向捐贈而言,,其是否被合理利用,只要看捐贈人的捐贈意愿是否得到滿足,。而捐贈人又是書法藝術家群體,,紅會受到的監(jiān)督壓力必然更大,選擇公開,,與自身面對的直接壓力有很大關系,。然而,慈善組織的生命就是透明,,定向和非定向捐贈,,不能厚此薄彼。更值得注意的是,,面對更為繁雜,、瑣碎的非定向捐贈,要做到徹底公開,,對于紅會而言,,考驗的遠不止專業(yè)能力。紅會要公布一切善款的用途,,暫且不說善款是否被合理利用,,僅財務憑證是否齊全,恐都是問題,。
可以說,,今天的紅會要重振公信,非一己之力所能完成,。作為官辦慈善,,它一方面享有法定上的國家救災職責,一方面又兼具慈善組織之形式,,接受社會捐贈,。這種雙重職能下,,紅會要完成蝶變,必須要進行徹底的起底,。首先是其擔任的國家救災職能,,該如何劃分的問題。如果能夠去行政化,,這部分職能由誰接力,?另一方面,作為社會化的慈善組織,,確立怎樣的制度化賬務公開形式,,又怎樣贏得公信,都是需要考慮的問題,。因而,,紅會之重生,需要更高層級的改革統(tǒng)籌,。全國人大常委會2013年立法工作計劃,,將修改紅十字會法列入預備項目,或是改革信號,�,?傊缃竦募t會,,僅靠自身的力量難以有大的改觀,,正如人不能抓著自己的頭發(fā)脫離地面。
  紅會此次認錯,,離公眾要求紅會回歸“玻璃袋”事業(yè),,還有很長一段距離,甚至可以說還存在方向上的偏差,。紅會稱善款使用與捐贈人意愿總體一致,而非真正從滿足捐贈人具體意向的角度出發(fā),,還是難以贏得信任,。紅會終于承認了自身的不足,并向捐贈人道歉,,可以視為向正視過去的不足邁出了一小步,。事實上,不管改革的方向怎樣,,直面過去的善款疑云和歷史,,都是紅會必須邁過的坎,非得有此“破”,,才能彼“立”,。
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