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多邊貿(mào)易體系屢屢受挫,、裹足不前,，如今已走到生死存亡的十字路口。但國(guó)際社會(huì)對(duì)以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的共識(shí)并未發(fā)生根本性動(dòng)搖,。WTO成員當(dāng)前最緊迫的任務(wù),，就是設(shè)法推動(dòng)多哈回合談判起死回生，進(jìn)而促進(jìn)總體改革
剛剛在印尼泗水閉幕的2013年亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表了共同聲明,，重申支持反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,、支持發(fā)展世貿(mào)組織（WTO）框架下的多邊貿(mào)易體制,、推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、解決影響實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的障礙等主張和承諾,。與會(huì)各方普遍認(rèn)為,，這次會(huì)議完成了所有程序和預(yù)期，并對(duì)推進(jìn)多哈回合談判發(fā)出了一個(gè)“令人鼓舞”的強(qiáng)烈信號(hào),。
毋庸置疑,，成立于1995年的WTO，迄今依然是唯一有能力規(guī)范全球貿(mào)易的國(guó)際組織,，同時(shí)在協(xié)調(diào)各國(guó)貿(mào)易政策,、平衡國(guó)際貿(mào)易關(guān)系、減少貿(mào)易摩擦,、幫助世界各相關(guān)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)后復(fù)蘇等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用,，因此其成員擴(kuò)大到158個(gè)，組織原則和規(guī)則覆蓋了96%以上的全球貿(mào)易,，多邊貿(mào)易體制的5項(xiàng)主要原則：非歧視性,、自由貿(mào)易、可預(yù)見(jiàn)性,、公平競(jìng)爭(zhēng),、鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革，迄今仍然對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序具有十分普遍的指導(dǎo)意義,。
但也應(yīng)該看到,，近20年來(lái)的世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻且復(fù)雜的變化，以WTO為組織形式的多邊貿(mào)易體系正面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn),，這主要表現(xiàn)在4個(gè)方面,。
一是利益挑戰(zhàn)權(quán)威。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,、利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,，WTO成員間在不斷的博弈爭(zhēng)斗中重組形成新的力量格局，而諸如氣候變化,、糧食安全,、能源危機(jī)、金融監(jiān)管,、自然資源和全球價(jià)值鏈等各種新問(wèn)題層出不窮,。在彼此利益面前，曾經(jīng)被世界奉為經(jīng)典的WTO組織原則和“游戲”規(guī)則,、權(quán)威性日漸衰落,。
二是后者挑戰(zhàn)前者。中國(guó),、印度,、巴西和俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起,，使世界經(jīng)貿(mào)秩序進(jìn)入歷史性的調(diào)整與變革時(shí)代。一方面是這些新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局中嶄露頭角,，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面發(fā)揮了重要作用，因此需要義務(wù)與權(quán)利相一致的話語(yǔ)權(quán),；另一方面則是自詡為世界經(jīng)濟(jì)“游戲”規(guī)則制定者的老成員不愿與后來(lái)者平等對(duì)話,，分享權(quán)利。
三是多哈回合陷入僵局,。在WTO的日程表中,，多哈回合談判始終是一項(xiàng)重要工作,。但原定3年的談判期限一拖再拖,，如今已進(jìn)入第12個(gè)年頭，而且由于各方不愿妥協(xié)退讓,，多哈回合幾乎成為“雞肋”,，談判前景不被看好，客觀上已經(jīng)對(duì)WTO的權(quán)威產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅,。
四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展,，雙邊談判取代多邊。當(dāng)前,，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化八仙過(guò)海,，蓬勃發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，目前向WTO通報(bào)的區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達(dá)到410個(gè),，已生效實(shí)施的有231個(gè)。其中,，亞太經(jīng)合組織（APEC）,、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)（ACFTA）等相對(duì)成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形式，已經(jīng)在整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極作用,。另外，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）,、泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）,、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）等也有后來(lái)居上之勢(shì)。
雖然屢屢受挫,、裹足不前,，多邊貿(mào)易體制已走到生死存亡的十字路口，但國(guó)際社會(huì)對(duì)以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的共識(shí)并未發(fā)生根本性動(dòng)搖,。我們要大力促成多哈回合談判,，目的就是要建立一個(gè)更加公正,、合理、穩(wěn)定的多邊貿(mào)易體制,，提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,，加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更加從容有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，同時(shí)確保發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中相互倚重,，共同受益。
挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,、不進(jìn)則退,，多邊貿(mào)易體系重樹(shù)權(quán)威需要實(shí)際行動(dòng)。WTO成員當(dāng)前最緊迫的任務(wù),，就是要摒棄前嫌,、同舟共濟(jì)，設(shè)法推動(dòng)多哈回合談判起死回生,，進(jìn)而促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的總體改革,。建立更加公正公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，是大趨勢(shì),，不可阻擋,。
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