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在本月中旬開幕的第113屆廣交會(huì)上,，西方制造業(yè)回流成為出口商熱議話題之一，不少國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)都表示,，目前美國(guó)制造業(yè)復(fù)興成效已初步顯現(xiàn)，中國(guó)制造的傳統(tǒng)盈利模式和地位岌岌可危,。
作為中國(guó)制造業(yè)集中展示的平臺(tái),，廣交會(huì)傳遞出的這一信息絕非空穴來(lái)風(fēng),。當(dāng)前，全球制造業(yè)流向漸顯兩大新動(dòng)向,。一是部分企業(yè)的制造環(huán)節(jié)正向勞動(dòng)力成本更低廉的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,。例如，2000年全球耐克鞋有四成產(chǎn)自中國(guó),，越南不足一成半,，但2010年以后越南已取代中國(guó)成為該鞋最大生產(chǎn)國(guó)。二是在美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家“再工業(yè)化”政策下,，一些制造業(yè)向西方本土回流,。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去兩年制造業(yè)開始出現(xiàn)積極發(fā)展勢(shì)頭,，制造業(yè)就業(yè)崗位增加40萬(wàn)左右,，這是20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)制造業(yè)部門首次出現(xiàn)持續(xù)性就業(yè)增長(zhǎng)。
在全球價(jià)值鏈中所處的位置是決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,。與個(gè)別低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移相比,，后一種動(dòng)向更值得我們重視，因?yàn)榘l(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家所主導(dǎo)的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略并不是將海外低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)恢復(fù)傳統(tǒng)制造業(yè)那么簡(jiǎn)單,，而是瞄準(zhǔn)以高效能運(yùn)算,、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人,、3D打印等為主要內(nèi)容的第三次產(chǎn)業(yè)革命，在國(guó)內(nèi)發(fā)展效率更高的先進(jìn)制造業(yè),，以爭(zhēng)奪未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),。
為了保證該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，這些國(guó)家均制定了完備的政策框架,，并在投入上不惜重金,。美國(guó)是其中的典型代表。2011年,、2012年美國(guó)分別出臺(tái)“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”和“總統(tǒng)美國(guó)制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃”,，旨在舉全國(guó)之力，將產(chǎn)業(yè),、大學(xué)和聯(lián)邦政府聯(lián)合起來(lái),，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。與財(cái)政捉襟見肘相比,，政府研發(fā)預(yù)算更可謂是大手筆,，2011年美國(guó)研發(fā)投入甚至占到了全球份額的33%左右，2013財(cái)年預(yù)算中用于先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)支出較上年大增19%,。同時(shí),，為保障其在未來(lái)全球制造業(yè)分工體系中的核心利益,，美國(guó)正在千方百計(jì)推進(jìn)以TPP為核心的新一輪國(guó)際貿(mào)易、投資秩序,。歐洲亦有大動(dòng)作，2012年歐盟委員會(huì)發(fā)表了“強(qiáng)大的歐盟工業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇”的工業(yè)政策通報(bào),，提出了“增強(qiáng)型工業(yè)革命”。有分析指出,，歐盟此舉將有助于歐盟在新工業(yè)革命中占據(jù)領(lǐng)先地位,。
形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。目前,，高效能運(yùn)算,、虛擬設(shè)計(jì)與制造已在美國(guó)和歐洲一些國(guó)家加速推進(jìn)。例如,，美國(guó)最大的50家制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)全部應(yīng)用了高效能運(yùn)算技術(shù),，卡特彼勒利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)將重型推土機(jī)的設(shè)計(jì)周期從原來(lái)的6個(gè)月至9個(gè)月縮短到不到1個(gè)月。面對(duì)西方高端制造業(yè)回流的咄咄攻勢(shì),，中國(guó)制造業(yè)走到了決定未來(lái)發(fā)展方向的關(guān)鍵十字路口,，是繼續(xù)固守仍存的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，擔(dān)心短期利益得失,，還是努力在未來(lái)全球制造業(yè)格局重組中塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，并借此縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,？答案已不言自明，那就是我們必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度積極采取措施迎接第三次工業(yè)革命,，突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。各地區(qū),、各部門出臺(tái)的每一項(xiàng)政策,，開出的每一劑藥方，都應(yīng)著眼升級(jí),，著眼能夠形成長(zhǎng)期有效的,、對(duì)增強(qiáng)發(fā)展后勁管用的制度安排，為推動(dòng)中國(guó)制造長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展“墊底子”,。
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