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全國人大常委會(huì)日前第三次審議旅游法草案,。三審稿提出“景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布”,，同時(shí)規(guī)定：“擬提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),。”
但在聽證會(huì)異化為“聽漲會(huì)”的當(dāng)下,，又怎能指望這道程序來控制景區(qū)票價(jià)上漲呢,？更令人悲觀的是，景區(qū)票價(jià)聽證與水,、電,、氣價(jià)格聽證有一個(gè)很大的不同，那就是,，景區(qū)票價(jià)聽證容易為本位主義所左右,。
景區(qū)票價(jià)較少涉及本地居民的利益，因?yàn)榧议T口的風(fēng)景他們要么早就看過了,，要么懶得看,，票價(jià)無論怎么漲都是多掏外地游客的腰包。而且,，票價(jià)上漲增加當(dāng)?shù)卣氖杖�,，讓本地居民有了增加自身福利的預(yù)期，他們中的大多數(shù)人,，當(dāng)然不會(huì)反對(duì)政府多賺外地人的錢,，不會(huì)過多考慮外地游客的利益。有例為證：2010年7月,，山西平遙古城召開門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì),，27名參會(huì)人員有24人支持門票漲價(jià)，有些代表甚至認(rèn)為價(jià)格應(yīng)該調(diào)得更高一些,。
外地游客才是景區(qū)真正的消費(fèi)者,，可是，他們沒機(jī)會(huì)以消費(fèi)者的身份參加聽證會(huì),，沒機(jī)會(huì)表達(dá)反對(duì)意見,；相反，本地居民并非景區(qū)的真正消費(fèi)者,，卻在聽證會(huì)上決定真正消費(fèi)者的利益,。聽證會(huì)本該是一場(chǎng)利益博弈，而完全由本地人參加的聽證會(huì),，外地游客的意見無處安放,，缺少游客這個(gè)最大利益相關(guān)方，聽證就變成了單方面決定,。這無論如何是不公平的,，結(jié)果也不可能是合理的,，這樣的價(jià)格聽證徒具觀賞價(jià)值，只會(huì)讓景區(qū)漲價(jià)披上一層合法外衣,。
既然《旅游法》要增設(shè)景區(qū)票價(jià)聽證這個(gè)程序,，就不應(yīng)僅限于一句籠統(tǒng)的規(guī)定，而應(yīng)明確外地游客不能缺席景區(qū)票價(jià)博弈,，并就此作出合理可行的制度安排,。進(jìn)一步說，既然下決心制定一部《旅游法》,，就應(yīng)該從各個(gè)方面突出景區(qū)的公益屬性,，遏制門票瘋漲和“門票經(jīng)濟(jì)”，致力于將廉價(jià)欣賞祖國大好河山變成一項(xiàng)國民福利,。
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