|
4月23日,，在國務院國資委召開的經濟形勢通報會議上,，國資委主任蔣潔敏提出，國資委已成立“保增長”工作小組,，并明確“央企將以‘保增長’助力全國‘穩(wěn)增長’,。（2013年）增加值增長要達到8%以上，利潤增長要達到10%以上,�,！�
整體而言,，央企近兩年業(yè)績增速的大幅下滑,，與全球經濟的不景氣、尤其是我國2009年經濟刺激政策告一段落密切相關,。那么,，在央企連續(xù)兩年業(yè)績增速明顯下滑之下，其2013年能否完成“增加值增長要達到8%以上,，利潤增長要達到10%以上”的既定業(yè)績要求呢,？
當然，我們不排除,，如果今年我國再次啟動大規(guī)模的經濟刺激計劃,，由此形成的外部環(huán)境可以對央企達成業(yè)績要求提供支撐，或者央企的競爭能力和盈利能力在短期內能夠急速提升,，由此形成的內生能力亦有可能使央企完成既定業(yè)績指標,。
可是，客觀而論,，在我國地方債務仍然高企,，上一輪經濟刺激所導致的我國銀行業(yè)風險仍未完全消化之下，應該說2013年再次啟動大規(guī)模經濟刺激的可能性微乎其微,。而在市場經濟之下,，任何企業(yè)的競爭能力和盈利能力均難以短期速成（或大幅提高），如果違背這一根本規(guī)律,，人為地進行經營業(yè)績的拔苗助長,，均極可能會引發(fā)諸多負面作用。
正因為如此,，我們需要謹防央企留下“業(yè)績達標”后遺癥,，在既定的較高業(yè)績指標的倒逼之下，央企是否會因此加大投資擴張節(jié)奏,，從而引發(fā)企業(yè)負債率的企高,，是否會因此進一步強化壟斷定價權，從而大肆傷害消費者的利益，是否會過度占用銀行信貸,、財政補貼等資源,，從而導致其他市場主體、尤其是民營企業(yè)對政策資源的公平性缺失,。
這并非杞人憂天,！事實上，近年來,，央企的急速擴張已經引起種種后患,，如央企中冶集團在投資唐山恒通虧損74億元之后，當下的負債率已高達85.5%,，近乎資不抵債,，再如央企中遠集團旗下的上市公司中國遠洋因急速擴張且經營不善，當下負債率已高達58%,，更連續(xù)兩年年均虧損百億元左右,，還如中鋁集團亦因過度投資擴張，其旗下的上市公司中國鋁業(yè)2012年虧損已高達82億元,，當下的負債率亦已高達68%,。
基于此，當下央企不可以為完成既定的較高業(yè)績指標,，而再度啟動大規(guī)模的投資擴張,，反而應該加快不良資產的處置，更不可以為完成既定業(yè)績指標試圖賺“快錢”,，盲目參與金融衍生品交易,、甚至違規(guī)（退房令）進入房地產市場。與之相比,，部分央企更不可以為完成“業(yè)績達標”,，而過度強化自身的壟斷定價權，尤其是石油,、電力,、電信等央企，因為當下我國的油價,、電價,、通信價格已大幅高于國際正常水平。
其實,，當下央企“保質量”,，遠比“保增長”更重要。盡管,，自2003年國務院國資委成立之后,，央企在體制和機制的相對扭轉之下,，其企業(yè)競爭力的提高有目共睹，但是,，分析近年來央企經營狀況的產業(yè)構成,，極其顯見的是，市場壟斷性較強的石油,、電力,、電信、煙草等行業(yè),，提供了我國央企整體產值和利潤的絕大部分,，而市場開放程度較高的行業(yè)，如鋼鐵,、航運,、鋁業(yè)等行業(yè)，央企不僅經營業(yè)績呈明顯下降趨勢,，而且相當部分屢屢陷入虧損而難以自拔,。
之于當下而言,，央企“保增長”的重要性固然無可厚非,，但是，具體業(yè)績指標的制訂,，不僅應結合央企經營現(xiàn)狀,，而且應建立在強化央企監(jiān)管、完善央企治理的基礎上,。否則,，單純的業(yè)績崇拜，極可能會留下諸多反市場化的后遺癥,。
|