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實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的宏偉目標,，需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式步伐,，不斷增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,。
改革開放以來，我國經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長,，總量已躍升到世界第二位,。但隨著世界經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，我國在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式下形成的勞動力成本低廉等比較優(yōu)勢遇到越來越嚴峻的挑戰(zhàn),，創(chuàng)新能力及其對經(jīng)濟增長的貢獻不足,，要素成本、環(huán)境成本不斷上升,，城鄉(xiāng),、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。這些矛盾和問題的存在,，制約著經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗看,，有些國家在人均收入達到中等水平后,，由于發(fā)展戰(zhàn)略不適應(yīng)新的競爭環(huán)境，沒有順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，原有的經(jīng)濟增長模式陷入低端鎖定的路徑依賴,，缺乏新的增長動力，最終陷入經(jīng)濟增長長期停滯的中等收入陷阱,�,？梢�,，避免陷入中等收入陷阱，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，優(yōu)化資源配置和要素組合，引入新的增長動力,，聚集新的增長能量,，沖破增長模式的低端鎖定狀態(tài)。日本,、韓國,、新加坡等國家和我國臺灣、香港地區(qū)順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和跨越,，而一些拉美國家則長期陷入經(jīng)濟停滯狀態(tài),，為我們提供了正反兩方面的例證。那么,，怎樣才能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、順利跨越中等收入陷阱呢？關(guān)鍵是更好發(fā)揮政府的主導作用和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。
加快政府職能轉(zhuǎn)變,。按照政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變的要求,，處理好政府與市場、政府與企業(yè),、政府與社會的關(guān)系,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用,。與此相適應(yīng),，推動財政從經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，增加公共服務(wù)支出,；簡政放權(quán)，真正做到該由市場發(fā)揮作用的交給市場,，充分調(diào)動市場主體創(chuàng)新和發(fā)展的積極性,。
增強經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。改革開放以來,，我國經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力主要來自市場規(guī)模擴大和要素投入,，對投資、出口以及物質(zhì)資源依賴度高,，屬于典型的粗放型增長,。這種增長模式物耗,、能耗過高，對生態(tài)環(huán)境破壞較大,，缺乏核心競爭力,，難以持續(xù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，需要著力提高自主創(chuàng)新能力,，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，大幅提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率,。
推進經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整,。強化政策導向，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，大力發(fā)展知識,、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；改善收入分配格局,，擴大中等收入群體,，提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重,；著力擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,；積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化,，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；深化金融體制改革,，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中優(yōu)化配置資源的作用,，有效防范金融風險。
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