營改增目前正逐步向全國各地和更多的行業(yè)擴圍,。國務(wù)院常務(wù)會議日前作出工作部署，要求今年8月1日后將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點全國鋪開，并擇機將鐵路運輸和郵電通信行業(yè)納入試點,。
這項改革,，已經(jīng)取得了一些成效,。如,，絕大多數(shù)企業(yè)特別是作為小規(guī)模納稅人的企業(yè)稅負(fù)降低，專業(yè)化細(xì)分和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、升級換代的潛力得到激勵與釋放,，第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)聯(lián)的制造業(yè)企業(yè)也因減負(fù)而總體受益。不過,，在這一輪改革中,，也有一些企業(yè)稅負(fù)增加。據(jù)統(tǒng)計,，最早試點的上海,，至今年2月，因稅負(fù)不降反升,、“感覺很痛苦”的企業(yè),，所占比重為9.2%。而地方政府也對未來稅收下降有一些憂慮,。
稅制改革會帶來利益關(guān)系的改變和調(diào)整，“陣痛”出現(xiàn)也屬正常,。那么,，我們該怎么看待這些“陣痛”？在營改增中企業(yè)如何盡快擺脫“痛苦”,？
營改增屬于“結(jié)構(gòu)性減稅”,，不是簡單的普惠性質(zhì)，所以一段時期出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)稅負(fù)上升的情況,，難以避免,。上海交通運輸企業(yè)曾一度強烈反映稅負(fù)上升問題,，調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，主要是其固定資產(chǎn)更新周期因素所致,。理論上說,，如果交通運輸車隊的主要固定資產(chǎn)——機動車輛的平均更新周期為4年的話，營改增初期企業(yè)自身同比的稅負(fù)一般都不降反增,。隨著車輛更新投資漸進(jìn)實施,，越到后來，企業(yè)越能感受到增值稅“進(jìn)項抵扣”帶來的減稅好處與實惠,。當(dāng)4年的周期走完,，全部減稅的量值將會完整表現(xiàn)出來。
還應(yīng)認(rèn)識到,，營改增是通過優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)來消除重復(fù)課稅因素,，延伸統(tǒng)一市場公平競爭環(huán)境中的抵扣鏈條，鼓勵有潛力,、有能力作專業(yè)化細(xì)分的企業(yè)放開手腳,、升級換代，提升核心競爭力,，進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、服務(wù)性價比提升、提振消費擴大內(nèi)需等一系列正面效應(yīng),。這一改革還會倒逼財稅體制的配套改革,。因此，地方政府和企業(yè)應(yīng)樹立“改革推進(jìn)中”的大局觀,，積極主動參與和適應(yīng)這一改革,。企業(yè)要更多順應(yīng)這一改革的內(nèi)在邏輯，調(diào)動自己專業(yè)化細(xì)分方面的潛力,，力求在機制創(chuàng)新,、升級換代中做大做強；地方政府則要理解這一改革在培養(yǎng)財源,、增強發(fā)展后勁方面的長效意義,，對階段性“痛苦”的企業(yè)積極提供過渡政策。
對于一時享受不到營改增減負(fù)好處的企業(yè)來說,，也需要積極調(diào)整經(jīng)營發(fā)展模式和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,，想方設(shè)法適應(yīng)營改增政策，消除“大而全”,、“小而全”因素的拖累,，變被動為主動，在升級換代中實現(xiàn)“鳳凰涅槃”,。同時,，政府科學(xué)地看待財稅改革的相關(guān)方案和一些細(xì)節(jié),，在改革的推進(jìn)與深化過程中作動態(tài)優(yōu)化。
“陣痛”是一時的,，如果他們能積極勇敢地投入到營改增的改革洪流中,，這種痛苦有時恰恰是推動企業(yè)升級的動力，倒逼地方政府改進(jìn)的壓力,，也是引導(dǎo)我們繼續(xù)完善政策的痛點標(biāo)識,。