|
中國(guó)養(yǎng)老金支出正面臨著越來(lái)越大的壓力,。數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老制度的覆蓋人口約為2.6億人，其中l(wèi).9億人為繳費(fèi)人口,，而另外7000萬(wàn)人為領(lǐng)取養(yǎng)老金的人,，這就意味著3個(gè)人上繳工資的28%來(lái)支付1個(gè)人的養(yǎng)老金。
如此看來(lái),，養(yǎng)老金的維持相對(duì)來(lái)說(shuō)處于比較緊張的狀態(tài),，而這種態(tài)勢(shì)還可能會(huì)加劇。從連續(xù)10年來(lái)養(yǎng)老金支出的數(shù)據(jù)也可以看出,，2002年,，我國(guó)養(yǎng)老金支出為2843億元，2003年為3122億元,，增長(zhǎng)9.81%,。此后的2004～2008年，養(yǎng)老金支出直線上升,，年增長(zhǎng)率分別為12.17%,、15.36%、2I.21%,、21.81%和23.89%。2009～2010年養(yǎng)老金支出數(shù)據(jù)略有回落,，年增長(zhǎng)分別為20.35%和18.68%,。不過(guò)，2011年,，養(yǎng)老金支出再度回升,，相對(duì)于2010年增長(zhǎng)20.94%。養(yǎng)老金支出的回升,，讓養(yǎng)老金缺口壓力開(kāi)始增大,。
目前我國(guó)的養(yǎng)老金缺口包括兩個(gè)部分：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的部分；二是統(tǒng)籌賬戶挪用個(gè)人賬戶的部分,，也叫“空賬”,。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)基本養(yǎng)老金是否存在財(cái)務(wù)缺口，反映在第一部分,。數(shù)據(jù)顯示,，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入1.6895萬(wàn)億元，其中征繳收入l.3956萬(wàn)億元,，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2272億元,。全年基金總支出1.2765萬(wàn)億元。單從收入與支出的數(shù)據(jù)來(lái)看,，目前中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入依然大于總支出,，但是不可忽視的是財(cái)政補(bǔ)貼和不斷擴(kuò)大的覆蓋面暫時(shí)掩蓋了養(yǎng)老金的缺口。
從1997年各級(jí)財(cái)政開(kāi)始對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付算起，補(bǔ)貼規(guī)模迅速擴(kuò)大,。2000年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼金額為338億元,，2006年為97l億元，2010年1954億元,，2011年新增補(bǔ)貼高達(dá)2272億元,，財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼金額達(dá)l.2526萬(wàn)億元。
而我國(guó)老齡化還在加速,。目前中國(guó)內(nèi)地老年人口平均每年增加800萬(wàn)左右,，存在供養(yǎng)、醫(yī)療,、護(hù)理,、社會(huì)參與和精神文化等多方面需求。2010年全國(guó)老年人口已達(dá)l.78億人,。到2014年將超過(guò)2億人,，2026年將突破3億人。同時(shí),，中國(guó)人口平均預(yù)期壽命從68歲提高到73.5歲,。隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，將是2個(gè)年輕人贍養(yǎng)4個(gè)甚至更多老人,，資金壓力將會(huì)越來(lái)越大,。
|