|
中國養(yǎng)老金支出正面臨著越來越大的壓力,。數(shù)據(jù)表明,，當(dāng)前我國社會基本養(yǎng)老制度的覆蓋人口約為2.6億人,，其中l(wèi).9億人為繳費人口,，而另外7000萬人為領(lǐng)取養(yǎng)老金的人,，這就意味著3個人上繳工資的28%來支付1個人的養(yǎng)老金,。
如此看來,，養(yǎng)老金的維持相對來說處于比較緊張的狀態(tài),，而這種態(tài)勢還可能會加劇,。從連續(xù)10年來養(yǎng)老金支出的數(shù)據(jù)也可以看出,，2002年，我國養(yǎng)老金支出為2843億元,，2003年為3122億元,，增長9.81%。此后的2004～2008年,，養(yǎng)老金支出直線上升,，年增長率分別為12.17%、15.36%,、2I.21%,、21.81%和23.89%。2009～2010年養(yǎng)老金支出數(shù)據(jù)略有回落,，年增長分別為20.35%和18.68%,。不過，2011年,，養(yǎng)老金支出再度回升,，相對于2010年增長20.94%。養(yǎng)老金支出的回升,，讓養(yǎng)老金缺口壓力開始增大,。
目前我國的養(yǎng)老金缺口包括兩個部分：一是基本養(yǎng)老保險收不抵支的部分；二是統(tǒng)籌賬戶挪用個人賬戶的部分,，也叫“空賬”,。對于當(dāng)前我國基本養(yǎng)老金是否存在財務(wù)缺口，反映在第一部分,。數(shù)據(jù)顯示，2011年全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入1.6895萬億元,，其中征繳收入l.3956萬億元,，各級財政補貼2272億元,。全年基金總支出1.2765萬億元。單從收入與支出的數(shù)據(jù)來看,，目前中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險總收入依然大于總支出,，但是不可忽視的是財政補貼和不斷擴大的覆蓋面暫時掩蓋了養(yǎng)老金的缺口。
從1997年各級財政開始對養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付算起,，補貼規(guī)模迅速擴大,。2000年各級財政補貼金額為338億元，2006年為97l億元,，2010年1954億元,，2011年新增補貼高達2272億元，財政累計補貼金額達l.2526萬億元,。
而我國老齡化還在加速,。目前中國內(nèi)地老年人口平均每年增加800萬左右，存在供養(yǎng),、醫(yī)療,、護理、社會參與和精神文化等多方面需求,。2010年全國老年人口已達l.78億人,。到2014年將超過2億人，2026年將突破3億人,。同時,，中國人口平均預(yù)期壽命從68歲提高到73.5歲。隨著人口老齡化進程的加快,，將是2個年輕人贍養(yǎng)4個甚至更多老人,，資金壓力將會越來越大。
|