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報(bào)載,，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)環(huán)境,、資源與能源法專業(yè)委員會(huì)主任委員,，北京大學(xué)資源,、能源與環(huán)境法研究中心主任汪勁教授表示,，從1989年開始,，他就一直參與國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律制度的調(diào)研,、討論和制定,。在法律起草階段,，考察國(guó)外先進(jìn)作法,、邀請(qǐng)專家研討等程序都有，大家提的建設(shè)性意見也不少,�,？擅康阶詈笈陌宓臅r(shí)候，考察成果和大家的意見幾乎都被拍下去了,，理由往往只有一個(gè),，就是我們的發(fā)展還沒有到那一步，太嚴(yán)厲的制度不適合國(guó)情,。有專家笑稱,，這樣的作法就是在抽筋，被抽過筋的環(huán)保法律制度在現(xiàn)實(shí)中根本硬氣不起來,。
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,，我們的法律法規(guī)也不算少了，但各地各類環(huán)境污染事件卻層出不窮,，大有愈演愈烈之勢(shì),。究竟是出了什么問題？
汪勁教授披露，我國(guó)法律規(guī)定,，污染項(xiàng)目在建設(shè)前,，需要經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)估這個(gè)必經(jīng)程序。這本是一個(gè)很好的規(guī)定,，可是偏要加上一個(gè)后綴,，說建設(shè)前不進(jìn)行環(huán)評(píng)也可以，之后補(bǔ)辦就行,。就是這個(gè)后綴,，幾乎推翻了整個(gè)環(huán)評(píng)制度。
因?yàn)榄h(huán)保法的無力和軟弱,，懲治環(huán)境污染有時(shí)是無從下手,。因?yàn)镚DP崇拜的根深蒂固，寧可不要青山綠水也要政績(jī)工程的執(zhí)政理念,，在一些地方“開花結(jié)果”,。有新加坡的學(xué)者研究稱，“我們搜集了中國(guó)283個(gè)中小城市的市長(zhǎng)和市委書記10年的政績(jī)和升遷結(jié)果,，分析結(jié)果顯示,，中國(guó)的綠色官員升遷難�,！�
去年8月,，《環(huán)保法》修正案草案公布。今年兩會(huì)上,，全國(guó)人大發(fā)言人表示,，將要修改《環(huán)保法》,。汪勁教授卻憂心忡忡地說,，去年公布的《環(huán)保法》修正案草案，許多地方還是對(duì)污染排放過于寬大,，對(duì)改善我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境問題不會(huì)有太大的積極意義,。
在開門立法成為必然趨勢(shì)的今天，任何法律的制定和修改,，都必須要最大限度地體現(xiàn)民意的力量,。任何一部法律的制定，都避免不了各種利益的較量,、角逐,，也免不了對(duì)現(xiàn)實(shí)情況和某些利益集團(tuán)的妥協(xié)，但唯有讓最廣大的利益和追求進(jìn)步理念在法律中得以彰顯,，法律的積極意義才能實(shí)現(xiàn),。立法中如果妥協(xié)、打折太多的話，法律中文明,、公正的力量也就會(huì)打折太多,。
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