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頁巖氣作為非常規(guī)天然氣,，近年引起各國廣泛關(guān)注,。隨著水平井與壓裂技術(shù)水平的不斷進步,，頁巖氣勘探開發(fā)正在形成熱潮。
美國的行動最早,。作為一個常規(guī)天然氣缺乏的國家,，最近十幾年美國掀起了一場“頁巖氣革命”。依靠成熟的開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)以及完善的管網(wǎng)設(shè)施,，近年美國頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)迅速突破,，產(chǎn)量快速增長。通過“頁巖氣革命”,，美國由一個天然氣進口國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�天然氣出口國,。
頁巖氣已成為全球油氣資源勘探開發(fā)的新亮點，正在改變世界能源格局,。自“頁巖氣革命”在北美大獲成功以來,，追隨者們相信，這種需要壓裂巖層才能開采出來的非常規(guī)天然氣,，在中國同樣“前程遠大”,。
目前，中國能源仍處于煤炭占主導(dǎo)的時代,，進口原油依賴度高,。隨著中國能源消費量的不斷攀升，大力推進頁巖氣開發(fā),，成為我國油氣資源領(lǐng)域重要而迫切的戰(zhàn)略任務(wù),。據(jù)國土資源部評估，中國頁巖氣可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏區(qū)）,。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確要求,，“推進頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用”，緩解我國天然氣供需矛盾,。
經(jīng)過多年的探索,，我國頁巖氣勘探開發(fā)取得積極成果，但我國發(fā)展頁巖氣起步較晚,，因此加強技術(shù)攻關(guān),、借鑒國外先進理念、完善產(chǎn)業(yè)政策,、降低開發(fā)成本,，成為我國頁巖氣開發(fā)的必經(jīng)之路。
目前,，北美頁巖氣開發(fā)技術(shù)基本成熟,，為我國發(fā)展頁巖氣提供了借鑒——
其一，開放的競爭環(huán)境起到了促進作用,。美國頁巖氣勘探開發(fā)準(zhǔn)入門檻低,，勘探開發(fā)主體多元化,，形成了大中小企業(yè)并存發(fā)展的市場競爭格局。
其二,，技術(shù)進步起到了推動作用,。美國政府設(shè)立專項資金用于頁巖氣基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，率先成功研發(fā)了頁巖氣水平鉆井和多段壓裂技術(shù)并加以大規(guī)模應(yīng)用,。
其三,，出臺的優(yōu)惠政策起到了扶持作用。1978年—1992年,，美國聯(lián)邦政府對頁巖氣等開發(fā)實施長達15年的補貼政策,，有力地扶持和促進了頁巖氣的勘探開發(fā)。
其四,，健全的市場監(jiān)管起到了保障作用,。凡與頁巖氣勘探開發(fā)相關(guān)的管理部門，均在其履行的職責(zé)中賦予監(jiān)管職能,。
其五,，完善的基礎(chǔ)設(shè)施起到了支持作用。美國天然氣管網(wǎng)和城市供氣網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達,，大大減少了頁巖氣在開發(fā)利用環(huán)節(jié)的前期投入,，降低了市場風(fēng)險。
對中國來說,，頁巖氣資源潛力大,，但要大規(guī)模勘探開發(fā),，尚需確定有利目標(biāo)區(qū)及各地區(qū)可采資源量,，工作難度高，資金投入大,，實施周期長,。此外，我國頁巖氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)尚未掌握,，大規(guī)模,、多元化投資機制也尚未形成,。因此,，“頁巖氣革命”給我們的啟示，也是我國頁巖氣開發(fā)的方向所在——
其一,，掌握核心技術(shù)是關(guān)鍵,。20世紀90年代后期，水平鉆井與多段水力壓裂技術(shù)在美國率先獲得突破應(yīng)用,，釋放了頁巖氣作為非常規(guī)油氣資源的開采和應(yīng)用前景,�,！绊搸r氣革命”自那時開啟大幕。而中國頁巖沉積時代早,、埋藏深,，勘探開發(fā)的難度大，目前并無企業(yè)掌握水力壓裂核心技術(shù),。因此,，要加大頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)科技攻關(guān)，形成中國特色的勘探開發(fā)核心技術(shù),。
其二,，建立及時有效的配套管理制度是基礎(chǔ)。為頁巖氣勘探開發(fā)制定游戲規(guī)則,，這是當(dāng)務(wù)之急,。同時，在進一步完善并落實現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,，有關(guān)部門還應(yīng)出臺并落實促進頁巖氣勘探開發(fā)具體的財稅激勵政策,。此外，還要完善頁巖氣利用配套基礎(chǔ)設(shè)施,，實施建設(shè)頁巖氣外輸管道,。
其三，把好“環(huán)境關(guān)”不能少,。目前,，頁巖氣開采所引發(fā)的污染問題已在歐洲和美國引起了爭議，對此,，中國也不能忽視,。從中長期來看，頁巖氣將為中國提供充足的能源,。為了更好地開采頁巖氣,，中國應(yīng)該在借鑒他國模式的基礎(chǔ)上，進一步完善國內(nèi)的監(jiān)管制度,，特別是在環(huán)保問題上,。
未來，頁巖氣產(chǎn)業(yè)將為中國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,，但我們也必須正視頁巖氣開采中所面臨的各種環(huán)境和技術(shù)問題,，并通過積極方式予以解決，實現(xiàn)資源和環(huán)境的和諧發(fā)展,。
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